Tarih :
24.03.2011
Konu :
Aktüerya ve Fon Yönetimi İşlemleri
Bilindiği gibi Kurumumuz uygulamalarına yönelik olarak ihtiyaca binaen Başkanlığımız tarafından değişik tarihlerde genelgeler yayımlanmıştır. Kurumumuz Başkanlık Makamının 19.01.2011 tarihli ve 40 sayılı Olur’u gereği bu güne kadar yayımlanan genelgelerin gözden geçirilmesi, güncellenmesi, konu bazında birleştirilmesi, tekrarların önüne geçilmesi, sadeleştirilmesi, yürürlüğü kalmamış olanların tasfiye edilmesi ve bu şekilde etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla yapılan çalışma neticesinde aktüerya ve fon yönetimi işlemlerine ilişkin işbu genelge düzenlenmiştir.
1- İSTATİSTİKÎ BİLGİLERİN TEK BİR ELDEN DERLENMESİ VE KULANIMA SUNULMASI
5502 sayılı Kanunun 18. maddesinin (b) bendi ile “finansman, fon yönetimi ve aktüerya ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek, bu bilgileri değerlendirerek sonuçlarını ilgili birimlere bildirmek” görevi Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığına verilmiştir.
Verilerin anlamlı ve kullanılabilir bilgiye dönüştürülmesi sürecinde farklı verilerin ortaya çıkmaması, veri kirliliğine neden olunmaması, verilerin tek elde toplanarak derlenmesi, yayımlanması ve kullanıma sunulması gerekmektedir. Dolayısıyla Kurumun istatistiki verilerinin tüm kullanıcılara tek elden sunulması, Kurumumuzun güvenilir ve güncel veri üretimine katkı sağlayacaktır.
Bu sebeple, Sosyal Güvenlik Kurumu Aylık İstatistik Bülteni ve İstatistik Yıllığına esas olan, görev alanına giren ilgili hizmet birimleri tarafından toplanan ve derlenen istatistiki veriler, tereddüte sebep olmayacak şekilde tutarlı ve doğru raporlamalar, her ayın 25’inde kurumsal raporlama ve istatistik sisteminde oluşturularak Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığına bildirilecektir.
2- BANKALAR İLE İMZALANAN GELİR, AYLIK VE SAĞLIK ÖDEMELERİ İLE PRİM TAHSİLATINA YÖNELİK PROTOKOLLER
(2012/9 sayılı Genelge ile 14.02.2013 tarihinde değiştirilen madde) Kurumumuzun gelir/aylık ve sağlık ödemeleri ile prim tahsilatı işlemleri, 2009 yılında bankalar ile imzalanan protokoller hükümleri doğrultusunda yürütülmüştür.
Kurumumuz birimleri, bankalar ve sigortalılarımızdan gelen talepler doğrultusunda, bankalar ile imzalanan protokoller, gözden geçirilerek uygulamada yaşanan aksaklıkların giderilmesi, günümüz şartlarına uygun hale getirilmesi ve yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliğinde tahsilat ve ödemeler için belirtilen aktarma günleri de dikkate alınarak yeniden düzenlenmiştir.
Bu nedenle, Kurumumuz ile bankalar arasında tahsilat ve ödemelere ilişkin yeni protokoller imzalanarak 01.02.2013 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, eski protokoller yürürlükten kaldırılmıştır.
Bankalar ile imzalanan “Tahsilat ve Nakit Varlıkların Değerlendirilmesi Protokolü”, “Gelir/aylık Ödemeleri Protokolü” ve “Sağlık Hizmeti Sunucuları Ödeme Protokolü”nün örnekleri Kurumumuz internet sayfasında, “Uygulamalar” bölümünde “Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığı” sekmesinde yer almaktadır.
Bu kapsamda, gelir/aylık ve sağlık ödemeleri ile prim tahsilatları Kurumumuz ile protokol imzalayan bankalarla yapılacaktır. Protokol imzalayan bankaların listesi ekte yer almaktadır (Ek-1).
Bankalar ile imzalanan yeni protokollere göre;
2009 tarihli gelir/aylık protokollerine göre, emekli ve hak sahiplerince gişe ve ATM’den yapılan işlemler hareket olarak değerlendirilmekte, diğer bankacılık işlemleri hareket olarak sayılmamaktadır. İmzalanan gelir/aylık protokolü ile, internet hesabından yapılan işlemler de hareket olarak değerlendirilecektir (otomatik ödeme ve düzenli ödeme hariç).
Kurumumuzdan tüm statülerde gelir/aylık alan ve Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri/Sosyal Güvenlik Merkezleri ile e-devlet sitesinden yapılan emekli ve hak sahiplerinin banka ve şube değişikliği işlemlerinin, bankaların şubelerinde de yapılabilmesi için bankalara web servis açılacaktır.
Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği kapsamında, özel bankalar ile yapılan protokollerde, yapılan tahsilatın Kurum cari hesabına aktarma günü, tahsilatı takip eden 2. (iki) işgünü olarak belirlenmiştir. Kamu bankalarında eskiden olduğu gibi, tahsilatı takip eden 3. (üç) işgünüdür.
Sağlık hizmeti sunucularına yapılacak ödemeler, ödeme tarihinden 1 (bir) işgünü önce, bankalarda açılan sağlık ödemeleri hesabına aktarılacaktır.
Ayrıca, Türkiye Halk Bankası şubelerinden ödenen, 5434 sayılı kanuna göre bağlanan ilk aylık ile emekli ikramiyelerinin sayısal olarak yarısının, T.C. Ziraat bankası şubelerinden ödenmesine ilişkin olarak ilgili Banka ile protokol imzalanmıştır.(*)
3- PTT İLE İMZALANAN PRİM TAHSİLATI VE ÖDEMELERE İLİŞKİN
PROTOKOL
Kurumumuz ile PTT Genel Müdürlüğü arasında, yürütülen
iş ve işlemlere ilişkin uygulama birliğini sağlamak bakımından “Prim Tahsilatı
ve Ödemelere İlişkin Protokol” 05.01.2010 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiş
ve önceki protokoller yürürlükten kaldırılmıştır. PTT ile imzalanan mezkur
Protokolle, 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamında yapılan prim tahsilatı ve tüm statülerde yapılan gelir/aylık ve geçici
iş göremezlik ödeneği, emzirme yardımı parası, cenaze ödeneği, cenaze nakil
gideri, yol gideri ve gündelik ödemelerine ilave olarak, tüm statüler için prim
tahsilatı ile genel sağlık sigortası uygulamaları kapsamında sigortalı ve hak
sahiplerinin tedavilerinde ihtiyaç duyulan ve kendilerince temin edilerek
fatura karşılığında sağlık sosyal güvenlik merkezlerinden bedelleri alınan şahıs
fatura ödemeleri de PTT şubelerinden yapılmaktadır.
Ayrıca, gelir/aylık ödemeleri, 2022 sayılı Kanun
kapsamındaki yaşlı ve özürlü aylıkları, geçici iş göremezlik ödenekleri, genel
sağlık sigortası yol ve gündelik giderleri ile şahıs fatura ödemeleri; emekli,
sigortalı ve hak sahiplerinin taleplerine bağlı olarak, herhangi bir kısıtlama
getirilmeden ve ücret ödemeden konutlarında ödenebilecek, ancak bu ödemeler
için Kurumumuzca PTT’ye bir ücret ödenmeyecektir.
PTT ile yürütülmekte olan işlemler, protokol hükümleri
gereğince yürütülecek, yeni uygulamaya başlanılacak işlemler için ise ilgili
birimlerin talimatına göre hareket edilecektir.
4- YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER
Ek 2’deki listede belirtilen genelgeler ile devredilen
Kurumlar tarafından yayımlanan aktüerya ve fon
yönetimine ilişkin tüm genelgeler ve genel yazılar, bu Genelgenin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla yürürlükten kaldırılmıştır. Söz konusu genelgeler ile
genel yazılar yürürlük dönemlerindeki iş ve işlemlerde kullanılabilecektir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
EKLER:
1- Gelir/Aylık/Sağlık Ödeme ve Prim Tahsilatına
Yönelik Protokol İmzalanan Bankaların Listesi (1 sayfa)
2- Yürürlükten Kaldırılan Genelgelerin Listesi (1
sayfa)
EK-1
(2012/9 sayılı Genelge ile 14.02.2013 tarihinde değiştirilen şekli)
GELİR/AYLIK VE SAĞLIK ÖDEMELERİ İLE PRİM
TAHSİLATINA YÖNELİK PROTOKOL İMZALANAN BANKALARIN LİSTESİ
|
PRİM TAHSİLATI PROTOKOLÜ İMZALANAN
BANKALAR |
GELİR/AYLIK ÖDEMESİ PROTOKOLÜ İMZALANAN
BANKALAR |
SAĞLIK ÖDEMESİ PROTOKOLÜ İMZALANAN
BANKALAR |
|
Akbank |
Akbank |
Akbank |
|
Albaraka Türk Katılım Bankası |
Albaraka Türk Katılım Bankası |
Albaraka Türk Katılım Bankası |
|
Alternatifbank |
Anadolubank |
Asya Katılım Bankası |
|
Anadolubank |
Asya Katılım Bankası |
Burgan Bank |
|
Asya Katılım Bankası |
Burgan Bank |
Denizbank |
|
Burgan Bank |
Denizbank |
Finansbank |
|
Citibank |
Finansbank |
ING Bank |
|
Denizbank |
HSBC Bank |
HSBC Bank |
|
Fibabanka |
ING Bank |
Kuveyt Türk Katılım Bankası |
|
Finansbank |
Kuveyt Türk Katılım Bankası |
Şekerbank |
|
HSBC Bank |
Şekerbank |
Tekstil Bankası |
|
ING Bank |
Tekstil Bankası |
Türk Ekonomi Bankası |
|
Kuveyt Türk Katılım Bankası |
Turkısh Bank |
Türkiye Garanti Bankası |
|
Şekerbank |
Türk Ekonomi Bankası |
Türkiye Halk Bankası |
|
Tekstil Bankası |
Türkiye Finans Katılım Bankası |
Türkiye İş Bankası |
|
Turkısh Bank |
Türkiye Garanti Bankası |
Türkiye Vakıflar Bankası |
|
Turkland Bank |
Türkiye Halk Bankası |
Yapı ve Kredi Bankası |
|
Türk Ekonomi Bankası |
Türkiye İş Bankası |
T.C. Ziraat Bankası |
|
Türkiye Finans Katılım Bankası |
Türkiye Vakıflar Bankası |
|
|
Türkiye Garanti Bankası |
Yapı ve Kredi Bankası |
|
|
Türkiye Halk Bankası |
T.C. Ziraat Bankası |
|
|
Türkiye İş Bankası |
PTT |
|
|
Türkiye Vakıflar Bankası |
|
|
|
Yapı ve Kredi Bankası |
|
|
|
T.C. Ziraat Bankası |
|
|
|
PTT |
|
|
EK-2
YÜRÜRÜLÜKTEN
KALDIRILAN GENELGE LİSTESİ
|
SIRA NO |
TARİH |
SAYI |
KONU |
|
1 |
2007 |
95 |
İstatistiki bilgilerin tek bir elden derlenmesi ve kullanıma sunulması |
|
2 |
2009 |
55 |
Bankalar ile yapılan protokoller |
|
3 |
2010 |
49 |
Kurumumuz ile Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O. arasında imzalanan personel maaş ödemelerine ilişkin protokol |
(*) (Değişmeden önceki şekli) Kurumumuzun,
tahsilat, ödeme ve nakit varlıklarının değerlendirilmesinde; günümüz ekonomik
koşullarına uygun, hizmetlerin çağdaş, etkin, verimli olarak sunulabilmesi ve
uygulama birliğinin sağlanması amacıyla, Kurumumuz ile bankalar arasında
protokoller imzalanmış olup, protokol imzalayan bankaların listesi ekte yer
almaktadır. (Ek-1) Bu kapsamda, gelir/aylık ve sağlık ödemeleri ile prim
tahsilâtları sadece Kurum ile protokol imzalayan bankalar tarafından
yapılacaktır.
Bankalar ile yapılan protokoller
gereğince, Kurumumuzun banka hesaplarına ve üçüncü kişilere yapacağı yurtiçi
ödeme, Türk Lirası/Yabancı Para havale (muhabir banka masrafı ve SWIFT
ücreti hariç) ve EFT işlemleri için hesap işletim ücreti, OTP cihaz bedeli,
komisyon ve masraf adı altında herhangi bir ücret ödenmeyecektir.
Diğer taraftan, kamu ve özel bankalar
aracılığıyla toplanan Kurum gelirleri, 22.08.2008 tarihli ve 26975 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “Kamu Haznedarlığı Genel
Tebliği” gereğince, kamu bankalarının şubelerinde açılan Kurum hesaplarında
değerlendirilmektedir.
Sosyal güvenlik il/merkez
müdürlüklerince yapılan ödemeler sonundaki hesap bakiyeleri ile Kurumun
temerküz hesaplarına gönderilemeyen tutarlar, kamu bankaları ile yapılan
protokol gereğince saat 16:00 itibarıyla kamu bankaları tarafından repo ve
vadeli mevduat için Kuruma bildirilen faiz oranından aşağı olmamak üzere kamu
bankalarında değerlendirilecektir.
Kamu bankaları tarafından bildirilen
güncel faiz oranları http://sgknet.sgk.intra adresinde “Uygulamalar” bölümünde
“Aktüerya ve Fon Yönetimi” başlığı altında bulunan
“Bankaların Kurumumuza Vermiş Olduğu Faiz Oranları” bölümünden
öğrenilebilecektir. Protokol hükümlerince nakit değerlendirme işlemi yapılmadan
önce kamu banka şubelerinin sosyal güvenlik il/merkez müdürlüklerine verdiği
faiz oranı ile Kurumumuza bildirilen faiz oranlarının mutlaka karşılaştırılması
gerekmektedir.
Bununla birlikte, Kamu Haznedarlığı
Tebliğinin 7. maddesinin “Vadeli mevduat için alınan faiz oranı benzer
vadedeki DİBS (Devlet İç Borçlanma Senedi) için piyasada oluşan faiz oranından
daha düşük olamaz” hükmü gereğince, protokol yapılan kamu bankalarından
vadeli mevduat faiz oranı alınırken değerlendirilmek istenen gün sayısına
benzer DİBS bulunması halinde benzer vadedeki DİBS’nin
piyasada oluşan faiz oranından düşük olmayan bir faiz oranı ile vadeli mevduat
yapılması gerekmektedir (Vadeli mevduat için yatırım saatinde benzer vadeli
piyasada oluşan bir DİBS faiz oranı var ise, bu faiz oranı bankalardan
istenerek Kurumumuzun vadeli mevduatı için verilecek faiz oranı ile
karşılaştırılacaktır).
Kurumumuz ile kamu ve özel bankalar arasında imzalanan protokollere ihtiyaç olması halinde Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığından temin edilebilecektir.