Tarih : 29.06.2011
Konu : S�zle�meli stat�de �al��an personelin memur kadrolar�na atanmas�
1- Genel A��klamalar
04.06.2011 tarihli ve 27954 say�l� (M�kerrer) Resmi Gazetede yay�mlanan Devlet Memurlar� Kanununun 4. Maddesinin (B) F�kras� ile 4924 say�l� Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun uyar�nca s�zle�meli personel pozisyonlar�nda �al��anlar�n memur kadrolar�na atanmas� amac�yla Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair 632 say�l� Kanun H�km�nde Kararname ile yap�lan d�zenlemelere ili�kin yap�lacak i�lemler a�a��da a��klanm��t�r.
2- 657 say�l� Kanunun 4. Maddesinin (B) F�kras� �le 4924 say�l� Kanun Uyar�nca S�zle�meli Personel Pozisyonlar�nda �al��anlar�n Memur Kadrolar�na Atanmalar�na �li�kin D�zenlemeler
2.1- 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel pozisyonlar�nda �al��anlar�n memur kadrolar�na atanmalar�
632 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin birinci maddesi ile 657 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 37. madde uyar�nca kamu kurum ve kurulu�lar�n�n merkez ve ta�ra te�kilat� ile bunlara ba�l� d�ner sermayeli kurulu�larda vizelenmi� veya kadro ihdas edilmi� s�zle�meli personel pozisyonlar�nda bu maddenin y�r�rl��e girdi�i 04.06.2011 tarihinde �al��makta olan ve 657 say�l� Kanunun 48. maddesinde belirtilen genel �artlar� ta��yanlardan Kararnamenin y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren otuz g�n i�inde yaz�l� olarak ba�vuranlar, Maliye Bakanl��� ve Devlet Personel Ba�kanl���nca m��tereken belirlenen memur kadrolar�na, bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren altm�� g�n i�inde Kurumlar�nca atanacaklard�r.
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� veya 4924 say�l� Kanun uyar�nca �al��makta iken bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce askerlik, do�um, milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara se�imleri ile �cretsiz izin nedenleriyle g�revlerinden ayr�lanlardan ilgili mevzuata g�re yeniden hizmete al�nma �artlar�n� kaybetmemi� olanlar hakk�nda da bu madde h�k�mleri uygulanacak, bunlar i�in s�z konusu maddede belirtilen s�reler yeniden hizmete al�nd�klar� tarihten itibaren ba�lat�lacakt�r.
Kararnamenin y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ve 4924 say�l� Kanun uyar�nca �al��makta iken 24.11.2004 tarihli ve 5258 say�l� Aile Hekimli�i Pilot Uygulamas� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine g�re aile hekimli�i uygulamas�nda g�rev alanlar da bu g�revlerinden ayr�lmalar�na gerek kalmaks�z�n bu madde h�km�nden yararlanacaklard�r.
Ancak, ay�n veya haftan�n baz� g�nleri yada g�n�n belirli saatleri gibi k�smi zamanl� �al��anlar ile y�ksek��retim kurumlar�n�n ara�t�rma-geli�tirme projelerinde proje s�releriyle s�n�rl� olarak �al��anlar bu maddeden yararlanmayacaklard�r.
2.2- Sigortal�lar hakk�nda uygulanacak h�k�mler ile tescilleri
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� veya 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel pozisyonlar�nda �al��mas� bulunanlardan memur kadrolar�na atananlar 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lacaklard�r.
Bunlardan, daha �nce 5434 say�l� Kanuna tabi �al��mas� bulunanlar hakk�nda bu Kanunun ge�ici 4. maddesi uyar�nca 5434 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re i�lem yap�lacakt�r.
�rnek 1- 12.10.2008 tarihinde 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� uyar�nca s�zle�meli sa�l�k personeli olarak Denizli Devlet Hastanesinde �al��maya ba�layan ve 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda sigortal� olan ilgilinin 14.06.2011 tarihli ba�vurusu �zerine Kurumunca 20.06.2011 tarihinde memur kadrosuna atamas� yap�lm��t�r.
Bu ki�i atamas�n�n yap�ld��� 20.06.2011 tarihinden itibaren 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lacak olup, hakk�nda 5510 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re i�lem yap�lacakt�r.
�rnek 2- 15.04.2005-14.06.2007 tarihleri aras�nda memur olarak 5434 say�l� Kanuna tabi g�rev yapt�ktan sonra 01.11.2008 tarihinden itibaren 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) bendi kapsam�nda s�zle�meli ��retmen olarak g�reve ba�layan sigortal�n�n, 18.06.2011 tarihli dilek�esi �zerine memur kadrosuna atanmas� yap�lm��t�r
Sigortal�n�n, 5510 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i 2008 Ekim ay� ba��ndan �nce 5434 say�l� Kanuna tabi hizmeti bulundu�undan, memur kadrosuna atand��� tarihten itibaren hakk�nda 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi h�km� uyar�nca 5434 say�l� Kanunun m�lga h�k�mleri uygulanacakt�r.
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��an ve 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendine tabi olan sigortal�lardan memur kadrosuna atananlar hakk�nda kamu i�verenlerince, 5510 say�l� Kanunun 9 uncu maddesi uyar�nca memur kadrosuna atand�klar� tarihi takip eden g�nden itibaren 10 g�n i�inde, ayn� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda �Sigortal� ��ten Ayr�l�� Bildirgesi�, Kanunun 8. maddesi uyar�nca da memur kadrosuna atand�klar� tarihten itibaren 15 g�n i�inde Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda �Sigortal� ��e Giri� Bildirgesi�nin e-sigorta yoluyla d�zenlenmesi gerekmektedir.
Bunlardan haklar�nda 5434 say�l� Kanun h�k�mleri uygulanacak olanlar�n genel sa�l�k sigortas� tescil ve aktivasyon i�lemleri Kurumlar�nca, 5510 say�l� Kanun h�k�mleri uygulanacak olanlar�n ise SG�M/SGM�lerce yap�lacakt�r.
2.3- Memur kadrolar�na atananlar�n hizmet s�relerinin de�erlendirilmesi
Kararnamenin birinci maddesi ile 657 say�l� Kanuna eklenen ge�ici 37. madde uyar�nca 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� veya 4924 say�l� Kanuna tabi �al��makta iken memur kadrolar�na atananlar�n, 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� veya 4924 say�l� Kanun kapsam�nda s�zle�meli personel olarak ge�irdikleri hizmet s�releri, ��renim durumlar�na g�re y�kselebilecekleri dereceleri a�mamak kayd�yla kazan�lm�� hak ayl�k derece ve kademelerinin tespitinde de�erlendirilecektir.
Ayr�ca, bunlardan 2182 say�l� Kanunun, 458 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin veya 5289 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihlerde 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� veya 4924 say�l� Kanuna tabi olarak s�zle�meli stat�de g�revde olanlara bir derece verilecektir.
�rnek 1- 20.11.1999 � 20.03.2001 tarihleri aras�nda yedek subayl�k hizmeti bulunan 18.08.2002 tarihinde de 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� uyar�nca s�zle�meli ��retmen olarak g�reve ba�layan 4 y�ll�k E�itim Fak�ltesi mezunu olan sigortal�n�n, 08.06.2011 tarihli ba�vurusu �zerine 20.06.2011 tarihinde memur kadrosuna atamas� yap�lm��t�r.
Hakk�nda 5434 say�l� Kanun h�k�mleri uygulanacak olan sigortal�n�n atamas�n�n yap�ld��� tarih itibariyle kazan�lm�� hak ayl���, 657 say�l� Kanunun 4. maddesini (B) f�kras� kapsam�nda s�zle�meli ��retmen olarak 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendine tabi ge�en 9 y�l, yedek subay olarak 5434 say�l� Kanuna tabi ge�en 1 y�l 4 ay s�resi de (bu s�resine kar��l�k verilen 3 ay fiili hizmet s�resi zamm� hari� olmak �zere) de�erlendirilmek, 15.01.2005 tarihinde y�r�rl��e giren 5289 say�l� Kanun uyar�nca bu tarihte 4/B stat�s�nde g�revde olmas� nedeniyle 1 derece de verilmek suretiyle kazan�lm�� hak ayl��� 5. derecenin 2. kademesi olarak tespit edilecek ve E�itim ve ��retim Hizmetleri S�n�f�nda 5. derecede bulunanlar i�in tahsis edilen 900 ek g�sterge rakam� uygulanacakt�r.
�rnek 2- 09.02.2001 � 18.05.2003 tarihleri aras�nda 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (C) f�kras� kapsam�nda ge�ici personel olarak Malatya Devlet Hastanesinde mesle�i ile ilgili olmayan g�revde �al��makta iken, 12.04.2004 tarihinde 4924 say�l� Kanun kapsam�nda s�zle�meli sa�l�k memuru olarak g�reve ba�layan 2 y�ll�k y�ksek okul mezunu sigortal�n�n 15.06.2011 tarihli dilek�esi �zerine 21.06.2011 tarihinde memur kadrosuna atamas� yap�lm��t�r.
Bu sigortal�n�n atamas�n�n yap�ld��� tarih itibariyle yaln�zca 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli olarak ge�en s�resi kazan�lm�� hak ayl���nda de�erlendirilecek olup 09.02.2001�18.05.2003 tarihleri aras�nda 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (C) f�kras� kapsam�nda ge�en s�resi mesle�i ile ilgili olmad���ndan sadece emeklilik kesene�ine esas ayl���nda de�erlendirilecektir.
Atamas�n�n yap�ld��� tarih itibariyle, 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli olarak ge�en 7 y�l 2 ay 8 g�n hizmetinin de�erlendirilmek ve 15.01.2005 tarihinde 4924 say�l� Kanuna tabi �al���yor olmas� nedeniyle 5289 say�l� Kanun uyar�nca da 1 derece verilmek suretiyle kazan�lm�� hak ayl��� 7. derecenin 3. kademesi olarak tespit edilecektir.
�rnek 3- 19.08.2000 � 18.06.2003 tarihleri aras�nda �zel bir dershanede ��retmen olarak �al��t�ktan sonra, 13.08.2006 tarihinde Sivas Milli E�itim M�d�rl����nde 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� uyar�nca ��retmen olarak g�reve ba�layan ve 12.06.2011 tarihli dilek�esi �zerine 24.06.2011 tarihinde kadrolu ��retmen olarak atamas� yap�lan sigortal�n�n, 19.08.2000 � 18.06.2003 tarihleri aras�nda mesle�i ile ge�en s�resinin 2/3��, 13.08.2006 tarihinden kadroya atand��� tarihe kadar olan s�resinin ise tamam� kazan�lm�� hak ayl���nda, mesle�i ile ilgili olarak �zel sekt�rde ge�en ve kazan�lm�� hak ayl���n�n tespitinde dikkate al�namayan kalan s�resi ayr�ca emeklilik kesene�ine esas ayl���n�n tespitinde de�erlendirilecektir.
3- Ayl�k Ba�lanmas�na �li�kin Esaslar
3.1- 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunanlar
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��makta iken 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lacak olanlardan, 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunanlar�n kendileri, vefatlar� halinde de hak sahipleri hakk�nda m�lga 2829 say�l� Kanun h�k�mleri ile birlikte 5510 say�l� Kanunla y�r�rl�kten kald�r�lan h�k�mleri dahil 5434 say�l� Kanun h�k�mleri uygulanacakt�r.
632 say�l� Kanun H�km�nde Kararname, g�rev yap�lan kamu kurum ve kurulu�lar�n�n stat�lerini de�i�tirmedi�i gibi Kararname kapsam�nda yer alan ilgililerin durumlar�nda da zorunlu bir stat� de�i�ikli�ine yol a�mamaktad�r.
Bu nedenle 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lanlardan bilahare emekliliklerini talep edenlere ayl�k ba�lanmas� esnas�nda dikkate al�nacak mevzuat, m�lga 2829 say�l� Kanunun 8. maddesinin birinci f�kras� h�km�ne g�re belirlenecektir. Ancak, stat� de�i�ikli�inden sonra malull�k, �l�m, 5434 say�l� Kanuna g�re ya� haddinden re'sen emekli olma, s�resi kanunla belirlenen vazifelere atanma veya se�ilme ve ba�l� olduklar� kurumun kanunla de�i�tirilmesi hallerinde ilgililer/hak sahipleri hakk�nda m�lga 2829 say�l� Kanunun 8. maddesinin ikinci f�kras� h�km� uygulanmak suretiyle son defa tabi olduklar� sigortal�l�k stat�leri esas al�narak i�lem yap�lmas� gerekecektir.
3.2- 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunmayanlar
3.2.1- 5510 say�l� Kanunun y�r�rl�k tarihinden �nce 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��malar� bulunanlar
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��makta iken 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lacak olanlardan, 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunmayanlar�n kendileri, vefatlar� halinde de hak sahipleri hakk�nda 5510 say�l� Kanunun ge�ici 2. maddesi h�km� uygulanacakt�r.
Bu durumda bulunanlar hakk�nda;
- M�lga 2829 say�l� Kanunun 8. maddesinin birinci f�kras� h�km�ne istinaden ayl�k ba�lanacak sigortal�l�k stat�s� tespit edilecektir.
- 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal�l�klar� devam ederken malull�k, �l�m, 5434 say�l� Kanuna g�re ya� haddinden re'sen emekli olma, s�resi kanunla belirlenen vazifelere atanma veya se�ilme ve ba�l� olduklar� kurumun kanunla de�i�tirilmesi hallerinde ilgililer/hak sahipleri hakk�nda m�lga 2829 say�l� Kanunun 8. maddesinin ikinci f�kras� h�km� uygulanarak son defa tabi olduklar� sigortal�l�k stat�leri esas al�narak i�lem yap�lmas� gerekecektir.
- 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal�l�k stat�s� dikkate al�narak ya�l�l�k ayl��� ba�lanmas�n� talep edecek olanlar�n hizmet ve ya�a g�re emeklilik hakk�n�n kazan�l�p kazan�lmad���n�n tespitinde g�reve ba�lay�� tarihleri dikkate al�narak 5434 say�l� Kanunun m�lga 39 uncu maddesi ile ge�ici 205. maddesindeki ya� ve hizmet s�releri esas al�nacakt�r.
Ya�l�l�k ayl���n�n hesaplanmas�nda 5510 say�l� Kanunun ge�ici 2. maddesinin (a) ve (b) bentleri esas al�nacakt�r.
3.2.2- 5510 say�l� Kanunun y�r�rl�k tarihi ile 632 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin y�r�rl�k tarihi aras�nda 657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��malar� bulunanlar
5510 say�l� Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra ilk defa bu Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda sigortal� say�lan ve 632 say�l� Kanun H�km�nde Kararname h�k�mlerine g�re 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lmay� tercih edenler hakk�nda, 5510 say�l� Kanunun as�l maddeleri uygulanacakt�r.
4- Emeklilik �kramiyesi
657 say�l� Kanunun 4. maddesinin (B) f�kras� ile 4924 say�l� Kanun uyar�nca s�zle�meli personel olarak �al��makta iken 5510 say�l� Kanunun 4. maddesinin birinci f�kras�n�n (c) bendi kapsam�nda sigortal� say�lacak olanlara i� sonu tazminat� �denmeyecektir. Bu personelin i� sonu tazminat� �denmi� s�releri hari�, i� sonu tazminat�na esas olan toplam hizmet s�releri, 5434 say�l� Kanun uyar�nca �denecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet s�resinin hesab�nda dikkate al�nacakt�r.
Emeklilik ikramiyesinin hesaplanmas�nda, 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunanlar hakk�nda 5434 say�l� Kanunun 89. maddesi h�km�, 5510 say�l� Kanunun ge�ici 4. maddesi kapsam�nda bulunmayanlar hakk�nda ise 5434 say�l� Kanunun Ek 82. maddesi h�km� esas al�nacakt�r.
Bilgi edinilmesini ve gere�ini rica ederim.