T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Tarih : 10.11.2021
Sayı :
E-51592363-010.06.01-34905238
Konu
: Sosyal
Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligat İşlemleri
GENELGE
2021 / 38
1- Genel
Açıklamalar
Bilindiği üzere 24.9.2021 tarihli
ve 31608 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sosyal Güvenlik Kurumunca
Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligata İlişkin'" Yönetmelik (Bundan sonra
bu ibare. genelgede yönetmelik olarak anılacaktır.) 1.10.2021 tarihinde
yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu yönetmeliğin
"Kullanılacak elektronik tebligat sisteminin belirlenmesi" başlıklı
12. maddesinde; "Kurum, elektronik ortamda yapılacak tebligatla ilgili her
türlü teknik altyapıyı kurup işletebilir veya elektronik tebligat yapmaya
yetkili Kurumlarla yapılacak protokol hükümleri çerçevesinde elektronik
tebligat yaptırtabilir, elektronik ortamda yapılacak tebligatla ilgili başka kurumlarca
kurulmuş olan teknik altyapıyı ilgili mevzuatı doğrultusunda kullanabilir."
Hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre. Sosyal Güvenlik
Kurumunca elektronik ortamda yapılacak tebligat işlemleri Kurum tarafından
kurulan teknik altyapı üzerinden yapılacak olup elektronik ortamda yapılacak
tebligat işlemlerinin yapılmasında uyulacak usul ve esaslar aşağıda açıklanmıştır.
2-Elektronik
Tebligat Adresi Alacak ve Kullanacak Olan Muhataplar
2-1-
Elektronik Tebligat Adresi Almak Zorunda Olan Muhataplar
Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği 1.10.2021 tarihi ve sonrasında 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c)
bentlerine göre sigortalı sayılan kişileri çalıştıran gerçek veya tüzel kişiler
ile tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşlar elektronik tebligat adresi almak
ve elektronik sistemi kullanmak zorundadırlar.
Bu
bakımdan;
-1.10.2021
tarihinden önce
5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine göre
sigortalı sayılan kişileri çalıştırmaya başlayıp yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
1.10.2021 tarihi ve sonrasında sigortalı çalıştırmaya devam eden,
-1.10.2021
tarihinden sonra ilk defa 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının
(a) ve(c) bentlerine göre sigortalı sayılan kişileri çalıştırmaya başlayan,
gerçek veya tüzel kişi
işverenler ile tüzel kişiliği olmayan işverenler elektronik tebligat adresi almak
ve elektronik sistemi kullanmak zorundadırlar.
Örnek 1: 26.8.2018 tarihinde sigortalı çalıştırmaya başlayan
ve 1.10.2021 tarihi itibarıyla sigortalı çalıştırmaya devam eden (A) işvereni
elektronik tebligat adresi almak ve elektronik sistemi kullanmak zorundadır.
Örnek 2: 4,10.2021 tarihinde sigortalı çalıştırmaya başlayan
(B) işvereni elektronik tebligat adresi almak ve elektronik sistemi kullanmak zorundadır.
2-2- İsteğe Bağlı Olarak
Elektronik Tebligat Adresi Alabilecek Muhataplar
Genelgenin
"2-1- Elektronik Tebligat Adresi Almak Zorunda Olan Muhataplar" başlıklı maddesinde
belirtilenler dışında kalan gerçek ve tüzel kişiler ile tüzel kişiliği
olmayanlar istemeleri halinde elektronik tebligat adresi alabilirler.
3- Başvuru Süresi
3-1-
Elektronik Tebligat Adresi Almak Zorunda Olan Muhataplar Bakımından Başvuru Süresi
3-1-1-
1.10.2021 Tarihinden Önce Sigortalı Sayılan Kişileri Çalıştırmaya Başlayıp
1.10.2021 Tarihinden Sonra Sigortalı Çalıştırmaya Devam Eden İşverenler Bakımından
Başvuru Süresi
1.10.2021 tarihinden önce 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine göre sigortalı sayılan kişileri
çalıştırmaya başlayıp yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih olan 1.10.2021 tarihinden sonra
sigortalı çalıştırmaya devam eden işverenler, www.turkiye.gov.tr adresinden (e-Devlet üzerinden)
1.10,2021 tarihini takip eden 3 ay içinde başvuru yapmakla yükümlüdür.
Bu
bakımdan,
söz konusu işverenler en geç 3.1.2022 (1.1.2022 tarihi hafta sonuna denk geldiğinden)
tarihine kadar elektronik tebligat adresi almak zorundadırlar.
İşyerinin, 5510 sayılı Kanunun I 1.
maddesinde belirtilen süreler içerisinde bildirilmemesi ve tescil işlemi yapılmaması
halinde Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 32. maddesinde belirtildiği şekilde
resen tescil işlemi yapılması halinde, yukarıda belirtilen 3 aylık sürenin başlangıcı,
işyerinin ünite tarafından resen tescil edildiğinin, işverene tebliğ edildiği
tarihtir. Bu işverenler, işyerinin resen tescil işleminin kendilerine tebliğ
edildiği tarihten itibaren, 3 ay içinde www.turkiye.gov.tr adresi üzerinden elektronik
tebligat adresi almak zorundadır.
3-1-2-
1.10.2021 Tarihinden Sonra İlk Defa Sigortalı Sayılan Kişileri Çalıştırmaya
Başlayan İşverenler Bakımından Başvuru Süresi
1.10.2021
tarihinden sonra ilk defa 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının
(a) ve (c) bentlerine göre sigortalı sayılan kişileri çalıştırmaya başlayan işverenler,
sigortalı çalıştırmaya başlanılan ayı takip eden aydan itibaren 3 ay içinde www.turkiye.gov.tr adresinden (e-Devlet) başvuru
yapmakla yükümlüdür.
Örnek 3: 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendi kapsamındaki sigortalı 15,11.2021 tarihi itibariyle çalışmaya başlamıştır.
Söz konusu işveren, sigortalı çalıştırılmaya başlanılan ayı takip eden aybaşından
(1.12.2021) itibaren en geç 3 ay içinde (28.2.2022 tarihine kadar) elektronik
tebligat adresi almak zorundadır.
3-2- İsteğe Bağlı Olarak Elektronik
Tebligat Adresi Alabilecek Muhataplar
Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği 1.10.2021 tarihinde Genelgenin "2-1- Elektronik Tebligat Adresi
Almak Zorunda Olan Muhataplar" başlıklı maddesinde belirtilenler
dışında kalan gerçek ve tüzel kişiler ile tüzel kişiliği olmayanlar istedikleri
tarihte www.turkiye.gov.tr adresinden (e-Devlet üzerinden)
elektronik tebligat adresi alabileceklerdir.
4- Başvuru Şekli
Elektronik
tebligat (e-Tebligat) adresi alacak ve kullanacak olan muhatapların www.turkiye.gov.tr
adresinden
(e-Devlet üzerinden) başvuru yapmaları gerekmektedir. Başvurular üç grup için
farklı şekilde yapılabilecektir.
-
Kurumumuzda işverenlik kaydı bulunmayan
kullanıcılar/sigortalılar kişisel tebligatlarını görüntülemek üzere
müracaatlarını "Gerçek Kişi İsteğe Bağlı" seçeneğinden
yapabilecektir.
-
Gerçek kişi işverenler bakımından işverenin
kendisi veya işveren vekili tarafından, "Gerçek Kişi İşveren" seçeneğini
kullanılarak başvuru yapılabilecektir.
-
Tüzel kişi işverenler bakımından ise başvuru
için "Tüzel Kişi" seçeneği kullanılacak olup, başvuru yapacak
kişinin MERSİS veya SGK işyeri tescil kaydında yönetici/müdür/kanuni temsilci
olarak yer alması gerekmektedir.
Elektronik
tebligat adresi almak zorunda olan muhataplar şahsi işlemlerinden doğan (borçlanma, tescil
vb.) tebligatları almak için, "Gerçek
Kişi İsteğe Bağlı" seçeneğini
kullanarak ayrıca başvuru yapacaklardır.
Tüzel kişi işverenler
bakımından yöneticilere/müdürlere/kanuni temsilcilere ve bunların dışında kalan
gerçek kişi işverenlere, "Gerçek
Kişi İsteğe Bağlı" müracaatları bulunmadığı sürece, şahsi
işlemlerinden doğan elektronik tebligat gönderilmeyecektir.
Ayrıca, gerçek kişi işverenler
bakımından başvuruyu yapan işveren veya işveren vekilinden biri, tüzel kişi
işverenler bakımından her bir yönetici/müdür/kanuni temsilci, tebligatların
görüntülenebilmesi için üçüncü kişilere yetki tanımlayabilecektir. Yetki
tanımlanan bu kişiler alt hesap olarak adlandırılacaktır.
e-Tebligat
işlemleri
gerçekleştirilirken, tüzel kişi işyeri için yapılan başvurularda vergi kimlik numarası,
gerçek kişi işyeri için yapılan başvurularda ise T.C. Kimlik Numarası esas
alınacaktır. Tüzel kişilik için yapılan başvuru sonrası, aynı vergi kimlik
numarası altında veya gerçek kişi işyeri için yapılan başvuru sonrası aynı T.C.
Kimlik Numarası altında yeni bir işyeri dosyasının tescil edilmesi halinde,
yeni tescil edilen işyeri için elektronik tebligat adresi alınmasına ihtiyaç
duyulmamakta olup, yeni tescil edilen işyerine ilişkin tebligatlar daha önce
başvurusu yapılan elektronik tebligat adresi ii/erinden takip edilebilecektir,
Örnek 4: (A) işvereni. 1234567890 vergi numarası
altında işlem gören (B) işyeri için 12.12.2021 tarihinde, www.turkiye.gov.tr adresini kullanarak
elektronik tebligat adresi oluşturmuştur. (A) işvereni, aynı
vergi kimlik numarasında işlem görecek olan (C) işyerini 6.1.2022 tarihinde
faaliyete geçirmiştir. (A) işvereninin, elektronik tebligat adresi alınan
tarihten sonra tescil edilen (C) işyeri, aynı vergi kimlik numarası altında
bulunduğundan, bu işyeri için ayrıca elektronik tebligat adresi
oluşturamayacaktır. Elektronik tebligata ilişkin iş ve işlemler. 12.12.2021
tarihinde oluşturulan elektronik tebligat adresi ü/erinden takip
edilebilecektir.
Tüzel kişi işverenlerde
yönetici/şirket yetkilisi/müdür/kanuni temsilci niteliğinde herhangi bir kişinin
kalmaması (değişmesi, yenisinin atanması, yetkinin alınması vefat vb.)
durumunda yeni yönetici/şirket yetkilisi/müdür/kanuni temsilcinin
yönetici/müdür/kanuni temsilci olarak atandıkları tarihten itibaren 3 ay içinde
www.turkiye.gov.tr adresinden (e -Devlet
üzerinden) başvuru yapması gerekmektedir.
Tüzel kişilik adına, birden
fazla yönetici bulunması durumunda, tek bir yöneticinin- e-Tebligat başvurusu
yapması yeterli olacaktır. Bir yöneticinin yaptığı başvuru sonrasında, diğer
yöneticiler de herhangi bir başvuru gerekmeksizin. tüzel kişilik adına gelen
e-Tebligatları görüntüleyebilecek. yapılmış olan bu başvuruyu daha önce
tebligat gönderilmemiş olması şartıyla, silebilecek ve yeni kullanıcıları alt
hesap olarak ekleyebilecektir.
Herhangi
bir yönetici
tarafından yapılan başvurunun silinmesi durumunda, tüzel kişilik atlına yapılan
e-Tebligat başvurusu da silineceğinden, diğer yöneticiler ve yöneticiler
tarafından alt hesaba eklenen kullanıcılar da pasife alınacaktır. Bu durumda,
tüzel kişilik adına yeniden başvuru yapılması gerekmektedir.
Birden
fazla yöneticinin
bulunduğu durumlarda, bir yöneticinin yöneticilikten ayrılması ya da
vefatı nedeniyle elektronik tebligat adresinin pasife alınması
halinde, ilgili yöneticinin, elektronik tebligat görüntüleme yetkisi verdiği alt
hesaba eklenen kullanıcıların tebligatları görmeleri engellenecektir.
Engellenen kişilere, diğer yönetici tarafından elektronik tebligatları
görüntüleme yetkisi verilmediği sürece, Kurum tarafından gönderilen
tebligatları görüntüleyemeyeceklerdir. Ancak bir yöneticinin yöneticilikten
ayrılması ya da vefat etmesi halinde, diğer yönetici/yöneticiler elektronik
tebligatları görüntülemeye devam edecektir.
Örnek 5: (A) Limited Şirketinin, şirket için
yetkilendirilmiş (B) ve (C) olmak üzere iki yöneticisi bulunmaktadır. (B)
yöneticisi, A Limited Şirketi adına e-Tebligat başvurusunda bulunmuştur. Tüzel kişilerde,
birden fazla yöneticinin bulunduğu hallerde, tek bir yöneticinin e-Tebligat
başvurusu yeterli olduğundan, (C) yöneticisi için e-Tebligat başvurusu
aranmayacak olup, bu kişi şirket adına gönderilecek tebligatları
görüntüleyebilecektir. Tebligat adresi alındıktan sonra (B) kişisi, (D) ve (F) kişilerini
(C) kişisi ise (E) ve (G) kişilerini kullanıcı olarak ekleyerek, bu kişilere
tebligatları görüntüleme yetkisini vermişlerdir. (B) yöneticisinin vefat etmesi
halinde, bu kişi tarafından eklenen ve yönetici olmayan (D) ve (F) kişilerinin
elektronik tebligat görüntüleme yetkisi pasif hale getirilecek olup, bu kişiler
(C) yöneticisi tarafından, yeniden alt hesaba eklenmedikleri sürece, şirkete
yapılan tebligatları görüntüleyemeyeceklerdir. Ancak (B) yöneticisinin vefatı,
diğer bir yönetici olan (C)'nin, tebligatları görüntülemesine engel
oluşturmayacaktır.
Örnek 6: Yukarıdaki örnekte yer alan, (B)
yöneticisinin, yapılan tebligat başvurusunu silmesi halinde, tüzel kişilik
adına yapılan e-Tebligat başvurusu da silinecek olup, her bir yönetici ve alt
hesaba eklenen kullanıcılar için de e-Tebligat görüntüleme yetkisi sona ermiş
olacaktır.
A LİMİTED ŞİRKETİ
|
YÖNETİCİ |
B |
C |
|
ALT HESAP |
D |
E |
|
ALT HESAP |
F |
G |
Adi
ortaklıklar
için ortaklardan herhangi birinin, apartman yönetimi için yöneticinin, kamu
kurum ve kuruluşları için yönetici bilgileri ile giriş yapılabilecektir. Bu
kişiler ve "Gerçek Kişi İsteğe Bağlı" seçeneğini kullanarak
elektronik tebligat başvurusunda bulunanlar, tebligatların görüntülenebilmesi
için üçüncü kişilere yetki tanımlayabileceği alt hesap oluşturabilecektir.
Buna
göre,
elektronik tebligat adresi almak amacıyla www.turkiye.gov.tr adresinden (e -Devlet üzerinden)
yapılacak başvuruların sisteme giriş işlemleri Ek-1'de yer alan kullanım
kılavuzunda açıklandığı şekilde yapılacaktır.
5- Elektronik
Tebligatın
Gönderilmesi ve Muhatabına İletilmesine İlişkin Usul ve Esaslar
Kurum
Merkez Teşkilatı/Sosyal
Güvenlik İl Müdürlüğü/Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından tebliğ edilmesi
gereken evrak elektronik ortamda imzalanacak ve muhatabın elektronik tebligat
adresine iletilecektir.
Buna
göre,
elektronik tebligat adresine evrakın gönderilmesi işlemleri Ek-2'de yer alan
kullanım kılavuzunda açıklandığı şekilde yapılacaktır.
Kurum
Merkez Teşkilatı/Sosyal
Güvenlik İl Müdürlüğü/Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından elektronik ortamda imzalanan
evrak muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci
günde tebliğ edilmiş sayılacaktır. e-Tebligat gönderildiğinde muhatabın
e-Devlet sisteminde kayıtlı olan cep telefonu numarasına SMS ve/veya e-posta
adresine bilgi mesajı gönderilecektir. Bu nedenle, evrakın muhatap tarafından
okunup okunmaması evrakın tebliğ edilmesinde önem arz etmeyeceğinden, evrak
muhatap tarafından okunmamış olsa dahi muhatabın elektronik ortamdaki adresine
ulaştığı tarihi izleyen beşinci günde tebliğ edilmiş sayılacaktır.
Değişik nedenlerden dolayı,
muhatabın e-Devlet sisteminde kayıtlı olan cep telefon numarasına ve/veya
e-posta adresine bilgilendirme mesajı gönderilememesi veya geç gönderilmesi,
elektronik tebligatın geçerliliğini etkilemeyecektir.
Ayrıca, elektronik ortamda
imzalanan evrak, muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi
izleyen beşinci günden önce okunsa dahi, evrak muhatabın elektronik ortamdaki
adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günde tebliğ edilmiş sayılacaktır.
Örnek 7: Muhatabın elektronik
ortamdaki adresine 18.12.2021 tarihinde ulaşan tebligatın, muhatap taralından 21.12.2021
tarihinde okunduğu varsayıldığında, söz konusu evrak muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi (18.12.2021)
izleyen beşinci günde (23.12.2021) tebliğ edilmiş sayılacaktır.
Ancak,
elektronik ortamda imzalanan ve idari para cezasına ilişkin olan evrakın tebliğ tarihi,
beşinci gün olsa da, muhatap tebligatın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı
tarihi izleyen beşinci günden önce de, idari para cezasını indirimli olarak
ödeyebilecektir.
Örnek 8: Evrakın 18.12.2021 tarihinde muhatabın
elektronik ortamdaki adresine ulaştığı varsayıldığında muhataba evrak
23.12.2021 tarihinde tebliğ edilmiş sayılacak ve muhatap idari para cezasını 21.12.2021
tarihinde indirimli olarak ödeyebilecektir.
Öte
yandan, muhatabın,
idari para cezasını indirimli olarak ödemesi ve aynı zamanda itiraz etmesi halinde,
itiraz süresi, idari para cezasının ödendiği tarihi takip eden günden değil,
tebligatın elektronik ortamdaki adrese ulaştığı tarihi izleyen beşinci günü
takip eden günden başlayacaktır.
Örnek 9: 7 numaralı örnekteki işverenin, idari para
cezası borcunu 21.12.2021 tarihinde ödemesi ve idari para cezasına itiraz
etmesi halinde, 15 günlük yasal itiraz süresi, ödeme tarihi olan 21.12.2021 tarihini
takip eden günden değil, beş günlük sürenin dolduğu 23.12.2021 tarihini takip
eden günden itibaren başlayacaktır.
6- Muhatabın Sorumluluğu
Kendisine
elektronik ortamda tebligat yapılacak muhatap;
a) Başvurusunu süresinde,
tam ve doğru olarak yapmakla,
b) Beyan edilen bilgilerde meydana gelecek değişiklikleri bildirmekle,
c) "Sosyal Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda
Yapılacak Tebligata İlişkin Yönetmelikle belirtilen tüm şartlara riayet
etmekle,
ç) Elektronik tebligatı alacak kişilerde
değişiklik olması halinde bu değişikliği bildirmekle,
yükümlüdür.
Bu
nedenle, elektronik tebligat adresi almak amacıyla yapılan başvuruda istenen bilgilerin
yanlış girilmesi veya güncellenmemesi nedeniyle tebligata ilişkin bilgilendirme
mesajının muhataba iletilememesinden muhatap sorumlu olacaktır.
7- Elektronik tebligat adresinin kullanıma kapatılması
a) Tüzel
kişilerde ticaret sicil kaydının silindiği (nev'i değişikliği, birleşme halleri
dahil) tarih itibarıyla elektronik tebligat adresi kapatılacaktır.
b) Gerçek
kişilerde ilgilinin ölümü veya gaipliğine karar verildiğinin Kurum tarafından
tespit edildiği durumlarda ölüm/karar tarihi itibarıyla ilgilinin elektronik
tebligat adresi resen kapatılacaktır.
c) Kısıtlılık, ceza infaz kurumuna girme
veya askerlik hizmeti gibi hukuki ve fiili sebeplerle elektronik tebligat
hizmetinden yararlanma imkânı ortadan kalkmış muhatabın elektronik tebligat
adresi kapatılacaktır.
d) Ölen/gaipliğine karar
verilen kişinin elektronik tebligat adresi, mirasçıları tarafından sosyal güvenlik
il müdürlüğüne veya sosyal güvenlik merkezine/merkez teşkilatına başvuru
yapılması halinde de kullanıma kapatılacaktır.
Bu
durumlar haricinde zorunlu veya isteğe bağlı olarak elektronik tebligat sistemine
dahil olanların sistemden çıkmaları mümkün olmayacaktır.
8- Diğer Hükümler
8-1- 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanununa. 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununa ve diğer mevzuata göre Kurumca
hazırlanan ve tebligat gönderilmesi gereken tüm evraklar elektronik ortamda gönderilecektir.
8-2- Elektronik
yolla tebligatın
zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde, kendilerine elektronik tebligat
yapılması gereken muhataplara, 7201 sayılı Tebligat Kanunu ile 6183 sayılı
Kanunda yer alan hükümlere göre tebligat yapılacaktır.
8-3- Bu genelgede
yer alan, elektronik tebligat adresinin kapatılmasına ilişkin ibareler, hesabın tamamen
silinmesi anlamına gelmediğini, elektronik tebligat adresinin pasife alınmasını
ve yapılacak tebligatların ilgili kanunlara göre kâğıt ortamında yapılmasını,
ifade etmektedir.
8-4- 12.5.2010
tarihli ve 27579 sayılı
Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 39. maddesinin yedinci fıkrası
uyarınca işverenlerce "Çalışılmadığına Dair Bildirim Giriş Sistemi"
nde görüntülenebilen istirahat raporları, çalışılmadığına dair bildirimin
Kuruma gönderilmesi için yapılan tebligat yerine geçtiğinden bu Genelgenin
kapsamı dışındadır. Herhangi bir sebeple anılan sistem üzerinden
görüntülenemeyen istirahat raporlarının işverene bildirimi için ise bu Genelge
hükümleri uygulanacaktır.
Bilgi
edinilmesini ve gereğini
rica ederim.
EKLER: