T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Tarih
: 27.08.2020
Sayı : 41481264-207.02-E.10073996
Konu : 4447 Sayılı Kanunun Geçici 26. Maddesinde Yer Alan Prim Desteği
GENELGE
2020/35
1-
Genel Açıklamalar
28.7.2020
tarihli ve 31199 sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7252 sayılı Dijital Mecralar
Komisyonu Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4.
maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 26. madde eklenmiş
olup, anılan maddede;
“GEÇİCİ MADDE 26- Geçici 23. madde
kapsamında, 1.7.2020 tarihinden önce kısa çalışma başvurusunda bulunmuş olan
özel sektör işyerlerinde kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların;
işyerindeki kısa çalışmanın sona ermesi ve aynı işyerinde haftalık normal
çalışma sürelerine dönmeleri durumunda, 31.12.2020 tarihini geçmemek üzere kısa
çalışmanın sona erdiği tarihi takip eden aydan itibaren üç ay süreyle, 5510
sayılı Kanunun 82. maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı
üzerinden hesaplanan sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı tutarında,
her ay bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden
mahsup edilmek suretiyle işverene prim desteği sağlanır ve destek tutarı Fondan
karşılanır.
Geçici 24. madde kapsamında, 1.7.2020
tarihinden önce başvuruda bulunarak nakdi ücret desteğinden yararlandırılan
sigortalının haftalık normal çalışma süresine dönmesi durumunda, işveren söz
konusu sigortalı için birinci fıkra kapsamındaki destekten ilgili fıkrada
belirtilen süreler ve şartlarla yararlandırılır.
Birinci
ve ikinci fıkralar
kapsamında işverene her bir ay için sağlanacak destek süresi; kısa çalışma
ödeneği alanlar için sigortalının geçici 23. madde kapsamında kısa çalışma ödeneği
aldığı aylık ortalama gün sayısını, geçici 24. madde kapsamında sağlanan nakdi
ücret desteğinden yararlandırılanlar için nakdi ücret desteği aldıkları aylık
ortalama gün sayısını geçemez.
Bu
madde hükümleri;
5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve
kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve
uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile
4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri ve
sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, 5510 sayılı Kanunun ek 9.
maddesi kapsamında ev hizmetlerinde çalışan sigortalılar ve yurtdışında çalışan
sigortalılar hakkında uygulanmaz.
Geçici 23. madde kapsamında
işyerinde uygulanan kısa çalışmadan yersiz yararlanıldığının tespiti veya kısa
çalışma başvurusuna yönelik uygunluk tespitinin olumsuz sonuçlanması ya da
geçici 24. madde kapsamında nakdi ücret desteğinden yersiz yararlandığının
tespiti halinde, işyeri bu madde kapsamında sağlanan destekten yararlanamaz
veya yersiz yararlanmış sayılır. Bu madde kapsamında destekten yersiz
yararlanıldığının tespiti halinde, yararlanılan destek tutarı işverenden 5510
sayılı Kanunun 89. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca gecikme cezası ve gecikme
zammı ile birlikte tahsil edilir.
Bu
maddeyle sağlanan
teşvikten yararlanmakta olan işverenler, bu teşvikten yararlanılan ayda aynı
sigortalı için diğer sigorta primi indirimi, teşvik ve desteklerinden
yararlanamaz.
Bu
madde kapsamında
Fon tarafından işverene sağlanan, sigortalı hissesine karşılık gelen destek
tutarının sigortalıya ödenmesi işverenden talep edilemez.
Fondan
bu madde kapsamında
karşılanan tutarlar, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gelir, gider
veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.
Cumhurbaşkanı, birinci fıkrada yer
alan üç aylık süreyi sektörel olarak ayrı ayrı veya bir bütün olarak altı aya
kadar uzatmaya yetkilidir.
Bu
maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
belirlenir.”
Hükümleri yer almaktadır.
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteği 1.8.2020 tarihi itibarıyla
yürürlüğe girmiş olup, anılan maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esaslar
aşağıda açıklanmıştır.
2- 4447 Sayılı Kanunun Geçici 26. Maddesinde Yer Alan
Prim Desteğinden Yararlanılmasına İlişkin Usul ve Esaslar
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesi ile,
-
4447 sayılı Kanunun geçici 23. maddesi kapsamında 1.7.2020
tarihinden önce kısa çalışma başvurusunda bulunan özel sektör işyerlerinde kısa
çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların işyerindeki kısa çalışmasının
sona ererek aynı işyerinde haftalık normal çalışma sürelerine dönmeleri,
-
4447 sayılı Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında 1.7.2020
tarihinden önce başvuruda bulunarak nakdi ücret desteğinden yararlanılması ve
nakdi ücret desteğinden yararlanan sigortalı için haftalık normal çalışma
süresine dönülmesi,
Durumunda
özel
sektör işverenlerine bu sigortalılardan dolayı 31.12.2020 tarihini geçmemek
üzere kısa çalışmanın/nakdi ücret desteğinin sona erdiği tarihi takip eden
aydan itibaren üç ay süreyle, kısa çalışma ödeneği/nakdi ücret desteği alınan
aylık ortalama gün sayısı kadar, prime esas kazanç alt sınırı üzerinden
hesaplanan işçi ve işveren hissesi primlerinin tamamı tutarında prim desteği
sağlanacaktır.
3- Destekten Yararlanılabilmesi İçin Genel Şartlar
3.1-
Sigortalının
4447 sayılı Kanunun geçici 23. ve 24. maddeleri kapsamında kısa çalışma ödeneğinden/nakdi
ücret desteğinden yararlanması ve işyerinde haftalık normal çalışma süresine
dönmesi
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteğinden yararlanılabilmesi
için, işverenin destek kapsamında bildireceği sigortalının; 4447 sayılı Kanunun
geçici 23. maddesi kapsamında koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep
gerekçesiyle kısa çalışma ödeneğinden yararlanmış olması ya da 4447 sayılı
Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında nakdi ücret desteğinden yararlanmış
olması ve kısa çalışma ödeneğinden/nakdi ücret desteğinden yararlandığı
işyerinde haftalık normal çalışma süresine dönmesi gerekmektedir.
Kısa çalışma ödeneğinden
yararlanan sigortalıdan dolayı anılan madde kapsamında destekten
yararlanabilmesi için, bu sigortalının işyerindeki kısa çalışmasının sona
ererek aynı işyerinde haftalık normal çalışma süresine dönmesi gerekmektedir.
Örnek 1: Koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı
sebep gerekçesiyle kısa çalışma kapsamında (A) Ltd. Şti’de toplam 50
sigortalının kısa çalışma ödeneğinden yararlandığı, bu sigortalılardan 30’unun
(A) Ltd. Şti’deki kısa çalışmasının sona ererek, haftalık normal çalışma
süresine döndüğü varsayıldığında, diğer 20 sigortalının bu işyerindeki kısa
çalışması devam etse bile, kısa çalışması sona ererek haftalık normal çalışmaya
dönen 30 sigortalıdan dolayı kanunda aranılan diğer şartlar sağlanmak kaydıyla
bu destekten yararlanılabilecektir.
Kısa çalışma
ödeneğinden/nakdi ücret desteğinden yararlanan sigortalılara ilişkin bilgiler
Türkiye İş Kurumunca Sosyal Güvenlik Kurumuna web servis aracılığıyla
sağlanacaktır.
3.2- İşyerinin özel sektör
işverenine ait olması
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteğinden ihale konusu iş
üstlenen işyerleri hariç olmak üzere özel sektör işverenlerine ait işyerlerinde
çalışan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecek olup, bahse konu prim desteği
5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve
kuruluşlara ait işyerlerinde çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacaktır.
Buna
göre;
1) Genel
bütçeye
dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler,
il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik
ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile
özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu
iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve
işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer
ortaklıklara ait işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı,
2) 2886
sayılı
Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alım ve yapım
işleri, 4734 sayılı Kanunun 3. maddesi kapsamında istisna olan alım ve yapım
işleri ile uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım
işlerinde/işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı,
Bu
destekten yararlanılması
mümkün bulunmamaktadır.
Dolayısıyla, ihale konusu iş
üstlenen işyeri işverenleri, mahiyet kodu (1) veya (3) olarak tescil edilmiş
işyerleri ya da resmi nitelikte olduğu halde mahiyet kodu (2) veya (4) olarak
tescil edilmiş işyeri işverenleri ile 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci
fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlarına ait işyerleri bahse konu
destekten yararlanamayacaktır.
5510
sayılı
Kanunun Ek 9. maddesinin birinci fıkrası kapsamında ev hizmetlerinde 10 gün ve
üzerinde sigortalı çalıştıran işverenler bu destekten yararlanamayacaktır.
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteğinden, alt işverenler kapsama
giren sigortalılarından dolayı anılan maddede belirtilen diğer şartları
sağlamaları kaydıyla yararlanabilecektir. Kapsama giren sigortalılardan dolayı
asıl ve alt işverenlerce söz konusu prim desteğinden yararlanılmasında, asıl
işveren ve alt işverenler ayrı ayrı değerlendirilecektir.
3.3-
Aylık
prim ve hizmet belgelerinin veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin
Kuruma verilmesi
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteğinden yararlanılabilmesi için
07252 kanun numarası seçilmek suretiyle düzenlenmiş olan aylık prim ve hizmet
belgesinin/muhtasar ve prim hizmet beyannamesinin Kuruma verilmiş olması
gerekmektedir.
Bu
destek hükümleri,
sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, aday çırak, çırak ve
işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja tabi tutulan öğrenciler ile
üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler, Türkiye İş Kurumunca
düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler, harp malulleri ile 3713 ve 2330
sayılı Kanunlara göre vazife malullüğü aylığı alanlardan yalnızca kısa vadeli
sigorta kollarına tabi olanlar, yalnızca işsizlik sigortasına tabi olanlar,
yurt dışında çalışanlar, doğum ve evlat edinme sonrası yarım çalışma ödeneği
alanlar, ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis,
atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular ve iş kaybı
tazminatı alanlar hakkında uygulanmayacağından, 2- 7- 12- 14- 19- 20- 21- 22-
23- 28- 39- 41- 42- 43- 45- 46-47- 48- 49- 50- 90- 91- 92 nolu belge türü
seçilmek suretiyle düzenlenecek olan aylık prim ve hizmet belgeleri için 07252
kanun numarası seçilemeyecektir.
4-
Prim Desteğinden
Yararlanma Süresi
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan destekten, kapsama giren sigortalılardan
dolayı 31.12.2020 tarihini geçmemek üzere kısa çalışmanın/nakdi ücret
desteğinin sona erdiği tarihi takip eden aydan itibaren üç ay süreyle her bir
ay için;
-
Kısa çalışma ödeneği alan her bir sigortalı
için kısa çalışma ödeneği aldığı aylık ortalama gün sayısı,
-
Nakdi ücret desteğinden yararlanan her bir
sigortalı için nakdi ücret desteği aldığı aylık ortalama gün sayısı,
Kadar
yararlanılacaktır.
Örnek 1: Destek kapsamına giren sigortalı (H)'nin
2020/Mayıs-Haziran ve Temmuz aylarında kısa çalışma ödeneğinden yararlandığı,
sigortalının çalıştığı işyerindeki kısa çalışmasının 10.7.2020 tarihinde sona
erdiği ve haftalık normal çalışma sürelerine dönüldüğü, bu sigortalının kısa
çalışma ödeneği aldığı aylık ortalama gün sayısının 12 olduğu varsayıldığında;
ilgili maddede belirtilen şartlar sağlanmak kaydıyla sigortalı (H) için
2020/Ağustos, Eylül ve Ekim aylarında 12'şer gün bu destekten
yararlanılacaktır.
Bu
destek uygulamasının
31.12.2020 tarihinde sona ereceği dikkate alındığında, ayın 15’i ila takip eden
ayın 14’ü arasında çalışmaları karşılığında ücret alan sigortalıları çalıştıran
özel sektör işverenleri açısından 2020/Aralık (15/12-14/1) döneminde bu
destekten kısa çalışma ödeneği/nakdi ücret desteği alınan aylık ortalama gün
sayısını geçmemek üzere 17 günlük yararlanılacaktır.
Diğer taraftan, destek
uygulaması 1.8.2020 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdiğinden,
işyerindeki haftalık normal çalışma süresine dönülen tarihi takip eden ayın
Kanunun yürürlük tarihinden önceki aylara/dönemlere tekabül etmesi durumunda,
kanunun yürürlük tarihinden sonraki süreler için bu destekten
yararlanılacaktır.
Örnek 2: Destek kapsamına giren sigortalı (B)'nin kısa
çalışma ödeneğinden yararlandığı işyerindeki kısa çalışmasının 10.6.2020
tarihinde sona erdiği ve haftalık normal çalışma süresine dönüldüğü
varsayıldığında, destek uygulamasının 1.8.2020 tarihinde yürürlüğe girmiş
olması nedeniyle sigortalı (B) için bu destekten kanunda aranılan diğer şartlar
sağlanmak kaydıyla 2020/8. ve 9. aylarda/dönemlerde yararlanılabilecektir.
Örnek 3: Destek kapsamına giren sigortalı (Z)'nin kısa
çalışma ödeneğinden yararlandığı işyerindeki kısa çalışmasının 10.5.2020
tarihinde sona erdiği ve haftalık normal çalışma süresine dönüldüğü varsayıldığında,
destek uygulamasının 1.8.2020 tarihinde yürürlüğe girmiş olması nedeniyle
sigortalı (Z) için bu destekten kanunda aranılan diğer şartlar sağlanmak
kaydıyla sadece 2020/8. ay/dönem için yararlanılabilecektir.
Bu
destekten, 4447 sayılı
Kanunun geçici 23. maddesi kapsamında koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı
sebep gerekçesiyle kısa çalışma ödeneğinden yararlanan ya da 4447 sayılı
Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında nakdi ücret desteğinden yararlanan
sigortalıların haftalık normal çalışma süresine döndüğü özel sektör işyerleri
yararlanabileceğinden, sigortalının destek kapsamında işe başladığı işyerinden
destek süresi sona ermeden işten ayrılıp aynı işyerinde yeniden işe başlaması
halinde destekten kalan süre kadar yararlanılabilecek, ancak aynı işverene ait
farklı bir işyerinde veya farklı bir işverene ait işyerinde yeniden işe
başlaması durumunda, bu sigortalıdan dolayı destekten yararlanamayacaktır.
Örnek 4: Destek kapsamına giren sigortalı (V)'nin kısa
çalışma ödeneğinden yararlandığı işyerindeki kısa çalışmanın 11.8.2020
tarihinde sona ererek haftalık normal çalışma süresine dönüldüğü, bu
sigortalıdan dolayı 2020/Eylül ayında kısa çalışma ödeneği aylık ortama gün
sayısı kadar bu destekten yararlanıldığı, ancak sigortalının 1.10.2020
tarihinde işyerinden ayrılarak 2.11.2020 tarihinde aynı işyerinde yeniden işe
başladığı varsayıldığında, işveren bu sigortalıdan dolayı kalan iki aylık
sürede (2020/Kasım ve Aralık) kısa çalışma ödeneği alınan aylık ortalama gün
sayısı kadar bu destekten yararlanabilecektir.
Kısa çalışma/nakdi ücret
desteği uygulamasından yararlanmaya başlama nedeniyle destek uygulaması
kesilmişse söz konusu uygulamalardan yararlanma süresi sona erdiğinde kalan
süre kadar destekten yararlanılacaktır.
Örnek 5: Kısa çalışma başlama tarihi 20.4.2020, bitiş
tarihi 20.7.2020 ve aylık ortalama gün sayısı 22 olan bir sigortalı için
2020/Ağustos, Eylül ve Ekim ay/dönemleri için 3 ay süreyle destekten
yararlanılması mümkündür. Bu sigortalı için 2020/Ağustos ve Eylül
ayları/dönemleri için destekten yararlanıldıktan sonra 1.10.2020 tarihinden
itibaren kısa çalışma ödeneği hak sahipliği belirlenmiş ise 2020/Ekim
ayı/dönemi için hak kazanılan destek kısa çalışma başladığı için askıya
alınacaktır. Kısa çalışma ödeneği 30.10.2020 tarihinde sona ermiş ve işveren
tarafından da 2020/Kasım ayı/dönemi için tekrar ilgili adına destekten
yararlanılması talep edilmiş ise kalan bir aylık süre için söz konusu destekten
yararlanılması mümkün olacaktır.
5- İşsizlik Sigortası Fonundan
Karşılanacak Prim Desteği Tutarı
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesi uyarınca destek kapsamında işe alınan sigortalıların
5510 sayılı Kanunun 82. maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt
sınırı üzerinden hesaplanan sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı
tutarında her ay bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden
mahsup edilmek suretiyle işverene prim desteği sağlanacak ve destek tutarı
Fondan karşılanacaktır.
Örnek 1: Destek kapsamına giren sigortalı (M)'nin
2020/Ağustos, Eylül ve Ekim ayları için destekten yararlanacağı, ilgili aylarda
kısa çalışma ödeneği aldığı aylık ortalama gün sayısının 20 olduğu ve bu
aylarda prim ödeme gün sayısının 30, prime esas kazancının da 3.000,00 TL
olduğu varsayıldığında;
Her ay
için;
3.000,00
* % 37,5 = 1.125 TL destek öncesi işverence ödenmesi gereken sigorta primi ve
işsizlik sigortası primi tutarı,
20*
98,10= 1.962 * % 37,5=735,75 TL destekten yararlanılacaktır.
Bu
durumda, destek sonrası
işveren tarafından ödenmesi gereken prim tutarı;
1.125-735,75
= 389,25 TL olacaktır.
6- Destekten Yararlanmak Amacıyla Yapılacak Olan
Başvurunun Şekli
4447
sayılı
Kanunun geçici 26. maddesi kapsamına giren sigortalılardan dolayı prim
desteğinden yararlanılabilmesi için, işverenlerce e-SGK kanalıyla başvuruda
bulunulması gerekmektedir.
İşverenlerce kapsama giren sigortalılara
ilişkin yapılacak başvurular, www.sgk.gov.tr adresinden giriş yapılmak
suretiyle erişilen “e-SGK/İşveren/İşveren Sistemi/Teşvikten Faydalanılacak
Sigortalı Tanımlama” ekranlarında yer alan “4447 Sayılı Kanun Geçici 26. Madde
Desteği” menüsü vasıtasıyla yapılacaktır.
Söz konusu ekranlar
vasıtasıyla yapılacak olan tanımlama işlemleri sırasında tanımlama tarihi
itibarıyla,
-
4447 sayılı Kanunun geçici 23. maddesi kapsamında 1.7.2020
tarihinden önce kısa çalışma başvurusunda bulunan işyerinde destek kapsamında
bildirilecek sigortalının kısa çalışma ödeneğinden yararlanılıp yararlanmadığı,
-
4447 sayılı Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında 1.7.2020
tarihinden önce nakdi ücret desteği başvurusunda bulunan işyerinde destek
kapsamında bildirilecek sigortalının nakdi ücret desteğinden yararlanıp
yararlanmadığı,
-
Kısa çalışmanın/nakdi ücret desteğinin sona
erip ermediği,
-
Kısa çalışma ödeneği alan sigortalının kısa
çalışma ödeneği aldığı aylık ortalama gün sayısı,
-
Nakdi ücret desteğinden yararlandırılan
sigortalının nakdi ücret desteği aldığı aylık ortalama gün sayısı,
Türkiye İş Kurumundan web
servis suretiyle temin edilecektir.
İşverenlerce e-SGK kanalıyla yapılacak olan
tanımlamalar sırasında, kapsama giren sigortalılara ilişkin yukarıda belirtilen
kontroller sistem tarafından elektronik ortamda yapılacağından, sigortalılara
ilişkin tanımlama işleminin onaylanması halinde, bu nitelikteki sigortalılar
için sosyal güvenlik il müdürlükleri/sosyal güvenlik merkezlerine herhangi bir
belge ibraz edilmesine gerek bulunmayacaktır.
7- Aylık Ortalama Gün Sayısının Hesaplanması ve
İlgili İşlemler
7.1- Koronavirüs
(Covit-19) kapsamında kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların kısa çalışma
ödeneği aylık ortalama gün sayısının hesabı, Cumhurbaşkanı Kararları
kapsamındaki uzatma da dahil olmak üzere 4447 sayılı Kanunun geçici 23. maddesi
kapsamındaki kısa çalışma ödeneği ödeme gün sayısı ile kısa çalışma süresi esas
alınmak suretiyle belirlenir. Kısa çalışma
süresi gün sayısı, 1.7.2020 tarihinden önce yapılan ilk ödemenin başlama
ve bitiş tarihi (bu tarihler dahil) arasındaki takvim gün sayısı ile Cumhurbaşkanı Kararlarıyla uzatılan döneme
ilişkin kısa çalışma başlama ve bitiş tarih aralığındaki takvim gün sayısının toplamından oluşan gün sayısıdır. Kısa
çalışma ödeme gün sayısı da Kısa Çalışma Süresi içinde kısa çalışma
ödeneği olarak ilgiliye yapılan net ödeme gün
sayısı toplamıdır. Kısa çalışma ödeneği aylık ortalama gün sayısı, Kısa Çalışma
Ödeneği Ödeme Gün Sayısının 30 gün ile çarpımı sonucu elde edilen tutarın Kısa
Çalışma Süresi Gün Sayısına oranı ile elde edilir. Zorlayıcı sebeplerle
işyerinde kısa çalışma yapılması halinde, kısa
çalışma ödemesi yapılamayan 4857 sayılı Kanunun 24. maddesinin (III) numaralı bendinde ve 40. maddesinde öngörülen bir haftalık
süre başlama ve bitiş tarihi (bu tarihler dahil) arasındaki takvim gün
sayısına dahil edilmez.
Örnek 1: Dışsal
zorlayıcı sebep gerekçesiyle 1.4.2020-30.5.2020 tarih aralığında Nisan ayında 20 gün Mayıs
ayında da 20 gün ödeme yapılan bir sigortalı için Kısa Çalışma Süresi Gün
Sayısı 53 (30.5.2020-1.4.2020-7+1), Kısa Çalışma Ödeneği Ödeme Gün Sayısı 40
(20+20) ve Kısa Çalışma Ödeneği Aylık Ortalama Gün Sayısı da 23 (40*30/53)
olarak hesaplanır. Söz konusu sigortalı için
bitiş tarihi olarak da 30 Mayıs 2020 tarihi esas alınır.
7.2- 4447 sayılı
Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında 1.7.2020 tarihinden önce başvuruda
bulunarak nakdi ücret desteğinden yararlandırılan sigortalının nakdi ücret desteği
süresi gün sayısı, nakdi ücret desteği olarak ödeme yapılan ayların takvim gün
sayısı toplamından
oluşan gün sayısıdır. Nakdi ücret desteği ödeme gün sayısı da Nakdi Ücret Desteği
Süresi içinde nakdi ücret desteği olarak ilgiliye yapılan net ödeme gün sayısı toplamıdır. Nakdi ücret desteği aylık ortalama
gün sayısı, Nakdi Ücret Desteği Ödeme Gün Sayısının 30 gün ile çarpımı
sonucu elde edilen tutarın Nakdi Ücret Desteği Süresi Gün Sayısına oranı ile
elde edilir.
Örnek 2: Nisan
ayında 10 gün Mayıs ayında da 20 gün ve Haziran ayında da 20 gün süreyle ödeme yapılan bir
sigortalı için Nakdi Ücret Desteği Süresi Gün Sayısı 75 (30.6.2020-17.4.2020+1), Nakdi Ücret Desteği Ödeme Gün Sayısı 50
(10+20+20) ve Nakdi Ücret Desteği
Aylık Ortalama Gün Sayısı da 20 (50*30/75) olarak hesaplanır. Söz konusu sigortalı
için bitiş tarihi olarak da 30 Haziran 2020 tarihi esas alınır.
7.3- Kısa çalışma veya nakdi ücret desteği süresi gün sayısı
toplamı 30 günden daha az
olan hallerde ödeme yapılan gün sayısı toplamı Aylık Ortalama Gün Sayısı olarak
esas alınır.
Örnek 3: 10
Haziran ile 30 Haziran arasında 21 gün nakdi ücret desteği/kısa çalışma ödeneği ödenmiş sigortalı
için Aylık Ortalama Gün Sayısı 21 gün olarak, bitiş tarihi ise 30 Haziran 2020
tarihi olarak esas alınır.
7.4- Kısa
çalışma ödeneğinden yararlananların nakdi ücret desteğinden de yararlandığı hallerde Aylık Ortalama Gün Sayısı,
kısa çalışma süresi ve nakdi ücret desteği süresi gün sayısı toplamı ile ödenek ödeme gün sayısı toplamları alınmak
suretiyle belirlenir.
Örnek 4: 1.4.2020
tarihi ile 30.5.2020 tarih aralığında Nisan ayında 20 gün Mayıs ayında
da 20 gün kısa çalışma ödeneği, 1 Haziran ile 30 Haziran aralığında ise 21 gün
süreyle nakdi
ücret desteği ödemesi yapılan sigortalı için kısa çalışma süresi (53) ile nakdi
ücret desteği süresi (30) gün sayısı toplamı 83 (53+30), ödeme gün sayısı
toplamı ise 61 (40+21) olarak hesaplanır. Bu durumda Aylık Ortalama Gün Sayısı
22 (61*30/83) olarak hesaplanacaktır. Söz konusu sigortalı için bitiş tarihi
olarak da 30 Haziran 2020 tarihi esas alınır.
7.5- Cumhurbaşkanı Kararlarıyla uzatılan kısa çalışma uygulamasından
en az bir gün süreyle yararlananlar için kısa çalışmanın sona erdiği tarih
olarak Cumhurbaşkanı Kararlarıyla uzatılan kısa çalışma uygulamasından
yararlanılan kısa çalışma bitiş tarihi esas alınır.
7.6- Aylık
Ortalama Gün Sayısının küsuratlı çıkması halinde, yarıma kadar kesirler dikkate
alınmaz, yarım ve üzerinde olan kesirler ise tama iblağ edilir. Buna göre,
aylık ortalama gün sayısının küsurat kısmı 0,01 ila 0,49 arasında ise 0 (sıfır)
olarak dikkate alınır, 0,50 ila 0,99 arasında ise tama iblağ edilir.
7.7- Teşvik
kapsamında kullanılan Aylık Ortalama Gün Sayısında, kısa çalışma bitiş
tarihinde yapılan güncellemelerden kaynaklanan değişiklikler hariç olmak üzere
herhangi bir nedenle değişiklik olması halinde söz konusu değişiklikler dikkate
alınmaz.
7.8- Aynı
ayda birden fazla işyerinde çalışıyorken kısa çalışma ödeneği/nakdi ücret
desteği uygulamasından yararlanılan sigortalılar için hesaplanan Aylık Ortalama
Gün Sayısı kadar her iki işveren de teşvik hükümlerinden yararlanabilir.
7.9- Teşvik
uygulamasından yararlanılan dönemde aynı sigortalı için kısa çalışma ödeneği
veya nakdi ücret desteği ödenmez.
7.10- Kısa çalışma ödeneğinden
yararlanan sigortalıların haftalık normal çalışma sürelerine dönmeleri
durumunda bu sigortalılardan dolayı destekten yararlanabilmesi için bu sigortalıların
çalıştıkları işyerindeki kısa çalışmalarının sona ermesi gerekmektedir.
8- Diğer Hususlar
8.1- 4447 sayılı Kanunun geçici 26.
maddesi kapsamında Fon tarafından işverene sağlanan sigortalı hissesine
karşılık gelen destek tutarının sigortalıya ödenmesi, sigortalı tarafından
işverenden talep edilemez.
8.2- 4447 sayılı Kanunun geçici 26.
maddesinde yer alan prim desteği kapsamında olmasına rağmen, bu destekten
yararlanmayan işverenlerce sonradan geriye yönelik yararlanmak üzere talepte
bulunulması halinde, 2018-17 sayılı Genelgede açıklanan usul ve esaslar
doğrultusunda, geriye yönelik prim desteğinden yararlanılmak istenen ayı/dönemi
takip eden altı ay içinde başvuruda bulunulması kaydıyla, bu talepler işleme alınacaktır.
8.3- 4447 sayılı Kanunun geçici 26. maddesinde
yer alan destekten yararlanan işverenler, bu teşvikten yararlanılan ayda aynı
sigortalı için 5510 sayılı Kanunda ve diğer kanunlarda yer alan diğer sigorta
primi indirimi, teşvik ve desteklerden yararlanamaz.
Bu
durumda, üç
aylık destek süresinde destek kapsamına giren sigortalıdan dolayı kısa çalışma
ödeneğinden/nakdi ücret desteğinden yararlanılan aylık ortalama gün sayısı
kadar bu destekten yararlanılabileceğinden, ilgili ayda 07252 kanun numarası
seçilmek suretiyle düzenlenmiş olan aylık prim ve hizmet belgesinde/muhtasar ve
prim hizmet beyannamesinde bildirilen sigortalının ayın kalan çalışma günlerinin
kanun numarası seçilmeksizin düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesi/muhtasar
ve prim hizmet beyannamesi ile Kuruma
bildirilmesi gerekmektedir.
8.4- 4447 sayılı Kanunun geçici 26. maddesinin birinci fıkrasında yer
alan prim desteğinden yararlanmakta olan işyerinin, farklı bir sosyal güvenlik
merkezi görev alanına giren başka bir
adrese nakli halinde, prim desteğinden yararlanılan sigortalılardan dolayı, üç aylık
destek süresi aşılmamak kaydıyla kalan süreler için yararlanması mümkün
bulunmaktadır.
8.5- 4447 sayılı Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim
desteğinden yararlanılan ve İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanan tutarlar, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gelir, gider veya maliyet unsuru
olarak dikkate alınmaz.
8.6- Özel
sektör işverenleri, 4447 sayılı Kanunun geçici 26. maddesinde yer alan prim desteğinden
yararlanmak için anılan maddede aranılan şartları sağlamaları halinde, destekten
yararlanılacak aya ilişkin 07252 kanun numarası seçilerek düzenlenen aylık prim
ve hizmet belgesinin/muhtasar ve prim hizmet beyannamesinin yasal süresinde
Kuruma verilip verilmediği, 07252 kanun
numarası seçilerek düzenlenen aylık prim ve hizmet belgesinden/muhtasar ve prim hizmet
beyannamesinden dolayı tahakkuk edecek primlerin süresinde ödenip ödenmediğine bakılmaksızın söz konusu maddede
belirtilen destekten yararlanılabilecektir.
8.7- 4447 sayılı
Kanunun geçici 23. maddesi kapsamında işyerinde uygulanan kısa çalışmadan yersiz
yararlanıldığının tespiti veya kısa çalışma başvurusuna yönelik uygunluk tespitinin olumsuz sonuçlanması ya da
anılan Kanunun geçici 24. maddesi kapsamında nakdi ücret desteğinden yersiz
yararlandığının tespiti halinde, işyeri bu madde kapsamında sağlanan destekten
yersiz yararlanmış sayılacağından, yersiz yararlanılan prim desteği
tutarları 5510 sayılı Kanunun 89. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca gecikme
cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilecektir.
8.8- Bu genelgenin "7-Aylık Ortalama Gün Sayısının Hesaplanması ve
İlgili İşlemler" başlıklı bölümünde
belirtilen hususlarla ilgili ortaya çıkabilecek tereddütler için Türkiye
İş Kurumu Genel Müdürlüğüne başvurulacaktır.
9-Yürürlük
Bu
genelge hükümleri
1.8.2020 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihi itibarıyla yürürlüğe
girer.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.