T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Tarih : 25.01.2018
Sayı
: 79961784- 40
Konu : 2015/25 Sayılı Genelgede Değişiklik
GENELGE
2018/4
Bilindiği üzere, ikamet izni belgesi,
yabancı uyruklu kişilerin Türkiye’de yasal olarak ikamet ettiklerini gösteren
belgedir. İkamet izni işlemleri, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma
Kanununun ikinci bölümünde “İkamet” başlığı altında, 19. ile 49. maddeleri
arasında düzenlenmiştir.
Söz konusu kanunun 19. maddesinde;
Türkiye’de, vizenin veya vize muafiyetinin tanıdığı süreden ya da doksan günden
fazla kalacak yabancıların ikamet izni almaları zorunludur. İkamet izni, altı ay içinde kullanılmaya başlanmadığında geçerliliğini
kaybedeceği,
27. maddesinde; Geçerli çalışma izni ile 27.2.2003
tarihli ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma
İzinleri Hakkında Kanunun 10. maddesine istinaden verilen Çalışma İzni
Muafiyet Teyit Belgesi, ikamet izni sayılacağı hükmü yer almaktadır.
Yabancıların Çalışma
İzinleri Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin Bilimsel, Kültürel ve Sportif Amaçlarla Kısa
Süreli Gelenler başlıklı 52. maddesinde “Bilimsel ve kültürel faaliyetler amacıyla bir ayı aşan ve sportif faaliyetler amacıyla
dört ayı aşan süre ile geçici olarak Türkiye’ye gelecek yabancıların
çalışma izni talebinde bulunmaları halinde, Türkiye’de bulunacakları süre için,
çalışma izinleri istisnai olarak verilebilir.” denilmekte, muafiyetler
başlıklı 55. maddesinin (ı) fıkrasında “Türkiye Futbol Federasyonunca veya
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce talepleri uygun bulunan yabancı futbolcular
ile diğer sporcu ve antrenörlerin sözleşmeleri
süresince,” çalışma izninden muaf tutulacağı belirtilmiştir.
6735 Sayılı Uluslararası İşgücü Kanunun “Çalışma
izni muafiyeti” başlıklı 13. maddesinde, Çalışma izni muafiyeti kapsamında
olan yabancıların, çalışma izni muafiyeti almak kaydıyla çalışabilecekleri,
Çalışma
izni muafiyeti başvuruları yurt içinde doğrudan Bakanlığa, yurt dışında
yabancının vatandaşı olduğu veya yasal olarak bulunduğu ülkedeki Türkiye
Cumhuriyeti büyükelçilikleri ya da başkonsolosluklarına yapılacağı
belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun;
8.
maddesinde, işverenlerin,
Kanunun 4. maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılan
kişileri, 7. maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen sigortalılık
başlangıç tarihinden önce, sigortalı işe giriş bildirgesi ile Kuruma
bildirmekle yükümlü olduğu,
9. maddesinde, Kanunun 4. maddenin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamında sigortalı sayılan kişilerin hizmet akdinin sona erdiği tarihten
itibaren sigortalığının sona ereceği, sigortalılığı
sona erenlerin durumlarının işverenleri tarafından, en geç on gün içinde Kuruma
bildirmekle yükümlü olduğu, hükümlerine yer verilmiştir.
Kanun hükümlerinde yer alan bildirim
sürelerine ilişkin mevcut uygulamaların bazı sorunlara yol açtığı tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, uygulamada karşılaşılan sorunlara ilişkin,
ünitelerimizde yaşanan tereddütlerin giderilmesi bakımından; kayıt dışı
istihdamla mücadele iş ve işlemlerini düzenleyen 11.11.2015 tarihli ve 2015/25
sayılı Genelge’de yapılan değişiklikler aşağıda
belirtilmiştir.
11.11.2015
tarihli ve 2015/25 sayılı
Genelgenin;
“2.2.1-
İşe başlama tarihlerinin tespiti” başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Gelen
bilgilerde; 5510 sayılı Kanunun 59. maddesindeki kamu idarelerinin denetim elemanları dışında kalan kamu
idarelerinin kolluk, zabıta, doktor, veteriner, mühendis vb. memurlarının
tutanağı ile çalışmanın belirlenmesi durumunda; tutanak tarihi ile tutanakta belirtilen işe başlama tarihi arasında farklılık
olması halinde tutanağın tutulduğu tarih, “işe giriş tarihi” olarak
kabul edilecektir. Ancak, tutanak tarihi ile Kuruma bildirilen işe başlama
tarihi aynıysa veya Kuruma bildirilen işe giriş tarihi daha önceki bir tarih
ise Kuruma bildirilen işe giriş tarihi esas kabul edilerek herhangi bir işlem
yapılmayacaktır.
Kimlik bildirme formu 2’de, formun işverence onaylandığı
tarihten önceki bir tarih işe başlama tarihi
olarak belirtilmiş olsa dahi, formun işverence onaylandığı tarih esas sigortalı
“işe başlama tarihi” olarak kabul edilip gerekli işlemler yapılacaktır.
Ancak, formda belirtilen işe başlama tarihi
ile Kuruma bildirilen işe başlama tarihi aynıysa veya Kuruma bildirilen işe
giriş tarihi daha önceyse Kuruma bildirilen işe giriş tarihi esas kabul
edilecektir.
Bununla birlikte, kimlik
bildirme formu-2’nin
işverence onaylandığı tarihi takip eden gün ile yasal süresinde olmak şartıyla
Kurumumuza verilmiş işe giriş bildirgesinde belirtilen işe başlama tarihi
arasında 10 gün veya daha az bir sürenin bulunması halinde işe giriş
bildirgesinde yer alan işe başlama tarihi esas alınarak işlemler
yürütülecektir.
Aynı şekilde, yasal süresinde olmak
şartıyla Kurumumuza verilmiş işten ayrılış bildirgesinde
belirtilen işten ayrılış tarihi ile kimlik bildirme formu 2’nin işverence onaylandığı
tarihten önceki gün arasında 10 gün veya daha az bir sürenin bulunması
halinde işten ayrılış bildirgesinde yer alan işten ayrılış tarihi esas alınarak
işlemler yürütülecektir.
Ayrıca, işverenlerce beyan usulüne
dayalı olarak kamu kurum ve kuruluşlarına verilen tüm belgeler için de kimlik
bildirme formu-2’ye ilişkin hükümler uygulanır.
Örnek
1- Ankara ilinde faaliyet gösteren A
unvanlı işyeri, (K) adlı çalışanı için 03.04.2017 Pazartesi günü itibariyle
kimlik bildirme formu-2’yi onaylayarak kolluk kuvvetlerine ibraz etmiştir.
İşveren, 11.04.2017 Salı günü işe başlama tarihi olarak belirtilen (K) isimli
çalışanı için işe giriş bildirgesini, bir gün öncesi olan 10.04.2017 tarihinde
Kurumumuza vermiştir. Bu durumda sigortalının işe girişinin yasal süresi içinde
verildiği ve işe giriş tarihi ile kimlik
bildirme formu-2’nin onay tarihi arasında (03.04.2017-11.04.2017) 10 günden az
bir sürenin bulunduğu dikkate alındığında, sigortalının işe başlama tarihi 11.04.2017
olarak esas alınacaktır.
Örnek
2- Ankara ilinde faaliyet gösteren B
unvanlı işyeri, (L) adlı çalışanı için 14.04.2017
Cuma günü itibariyle kimlik bildirme formu-2’yi onaylayarak kolluk kuvvetlerine
ibraz etmiştir. İşveren, (L) isimli çalışanı için 24.04.2017 Salı günü
işe başlama tarihi olarak belirtilen işe
giriş bildirgesini, işe başlama tarihinden bir önceki gün olan 23.04.2017
tarihinde Kurumumuza vermiştir. Bu durumda, işverenin sigortalının işe
giriş bildirgesini yasal süresi içinde
verdiği, işe giriş tarihi ile kimlik bildirme formu-2’nin onay tarihi arasında
(14.04.2017-24.04.2017) 10 günden fazla bir sürenin bulunmadığı dikkate
alındığında, sigortalının işe başlama tarihi 24.04.2017 olarak esas
alınacaktır.
Örnek
3- Ankara ilinde faaliyet gösteren C
unvanlı işyeri, (M) adlı çalışanı için 06.04.2017 Perşembe günü itibariyle
kimlik bildirme formu-2’yi onaylayarak kolluk kuvvetlerine
ibraz etmiştir. İşveren, (M) isimli çalışanı için 16.04.2017 Pazar günü işe
başlama tarihi olarak belirtilen işe giriş bildirgesini, işe başlama
tarihinden bir önceki gün resmi tatil olduğu için takip eden ilk iş günü olan 17.04.2017
Pazartesi günü Kurumumuza vermiştir. Bu durumda, işverenin sigortalının işe
giriş bildirgesini yasal süresi içinde verdiği, işe giriş tarihi ile kimlik bildirme formu-2’nin onay tarihi arasında
(06.04.2017-16.04.2017) 10 günden az bir süre bulunduğu dikkate alındığında,
sigortalının işe başlama tarihi 16.04.2017 olarak esas alınacaktır.
Örnek
4- Ankara ilinde faaliyet gösteren D
unvanlı işyeri, (N) adlı çalışanı için 17.04.2017 Pazartesi günü itibariyle
kimlik bildirme formu-2’yi onaylayarak kolluk kuvvetlerine ibraz etmiştir.
İşveren, (N) isimli çalışanı için 27.04.2017 Perşembe günü işe başlama tarihi
olarak belirtilen işe giriş bildirgesini bir gün sonrasında 28.04.2017
tarihinde Kurumumuza vermiştir. Bu durumda sigortalının işe giriş bildirgesi
yasal süresi içerisinde Kurumumuza
verilmediğinden, işe giriş tarihi ile kimlik bildirme formu-2 onay tarihi
arasında 10 günlük süreye bakılmaksızın kimlik bildirme formu-2’de
işveren onay tarihi işe giriş tarihi olarak 17.04.2017 esas alınacaktır.
Örnek
5- Ankara ilinde faaliyet gösteren E
unvanlı işyeri, (O) adlı çalışanı için işten ayrıldığına ilişkin kimlik
bildirme formu-2’yi 03.04.2017 tarihi itibariyle onaylayarak kolluk
kuvvetlerine sunmuştur. İşveren, (O) isimli çalışanı için 24.03.2017 işten
ayrılış tarihli olarak belirtilen işten ayrılış bildirgesini 28.03.2017
tarihinde Kurumumuza vermiştir. İşten ayrılış tarih ile kimlik bildirme
formu-2’nin onaylandığı tarih arasında (03.04.2017-24.03.2017) 10 günden fazla
bir sürenin bulunmadığı dikkate alındığında, sigortalının işten ayrılış tarihi 24.03.2017
kabul edilecektir.
Örnek
6- Ankara ilinde faaliyet gösteren F
unvanlı işyeri, (P) adlı çalışanı için işten ayrıldığına ilişkin kimlik
bildirme formu-2’yi 04.04.2017 tarihi itibariyle onaylayarak kolluk
kuvvetlerine sunmuştur. İşveren, (P) isimli çalışanı için 18.03.2017 işten
ayrılış tarihli olarak belirtilen işten ayrılış bildirgesini 27.03.2017
tarihinde Kurumumuza vermiştir. Bu durumda sigortalının işten ayrılış tarihi
ile kimlik bildirme formu-2’nin onaylandığı tarih arasında (04.04.2017-18.03.2017)
10 günden fazla bir sürenin bulunduğu dikkate alındığında, sigortalının işten
ayrılış tarihi 04.04.2017 esas alınarak gerekli işlemler yapılacaktır.
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan trafik
denetimleri sonucu düzenlenen trafik idari para cezası karar tutanakları ile
ilgili olarak, tutanak tarihi, “işe başlama tarihi” olarak kabul edilip gerekli
işlemler yapılacaktır. Ancak, bu sigortalı tesciline ilişkin yapılan
itirazlarda; ticari araç sürücüsü ile araç sahibi arasında hizmet akdi
ilişkisinin bulunup bulunmadığı hususu ünite idari para cezası itiraz
komisyonunca incelenerek karara bağlanacaktır.
Ünite itiraz komisyonu tarafından karar verilememesi halinde ise konu denetime sevk
edilebilecektir.
Sigortalı çalışması bir kamu kurum veya
kuruluşundan alınacak onay, çalışma izni, çalışma
oluru veya çalışma ruhsatı vb. belgelere bağlı olanlar için, söz konusu
belgelerin onay makamınca onaylanması, olur verilmesi veya sigortalıya ait
çalışma izni alınmasının belirli bir süre
gerektirmesi nedeniyle, işyerinde çalışacak kişilerin çalışma veya iş
sözleşmelerinde başka tarihler bulunsa dahi sigortalının çalışması
çalışma izni onay veya oluruna bağlı olduğundan, onay veya olur tarihinden itibaren bir ay içerisinde sigortalı işe giriş
bildirgesi verilmesi halinde ayrıca bir inceleme ve araştırmaya
gidilmeksizin işveren tarafından verilen işe giriş bildirgesinde yer alan işe
başlama tarihi esas alınacaktır.
Ancak, işverenin çalışma izin onay veya olur
tarihinden itibaren bir ay içerisinde bildirimde bulunmaması halinde bu defa
söz konusu belgelerin onay makamınca onaylanma tarihi veya olur verilme tarihi,
sigortalı işe başlama tarihi olarak kabul edilip gerekli işlemler yapılacaktır.
Örnek
7- Ankara ilinde faaliyet gösteren X
Özel Eğitim Ltd. Şti., özel eğitim kurumunda çalışmaya
başlayacak öğretmen (A) ile özel eğitim kurumu 1.9.2015 tarihinde çalışma izni
verilmesi istenen eğitim personelinin çalışma izin teklifleri hazırlanarak İl
Milli Eğitim Müdürlüğüne müracaat etmiştir.
Valilikçe, 10.9.2015 tarihi itibariyle çalışma izin teklifi onaylanmıştır.
Kurumumuz kayıtları kontrol edildiğinde (A) nin X
Özel Eğitim Ltd. Şti. işyerinden 10.9.2015-10.10.2015 (dahil)
tarihleri arasındaki dönemde sigortalı bildirilmediği anlaşılmıştır. Yapılan incelemeden sonra X Özel Eğitim Ltd.
Şti. işyeri adresine iadeli/taahhütlü Ek-1
de bulunan tebligat gönderilerek (A) nın 10.9.2015
tarihi itibariyle sigortalılığının sağlanmasına ilişkin belgeler istenecek ve
itirazlara ilişkin hükümler konusunda yapılacak işlemler belirtilecektir. Bu
durumda sigortalıların itiraza ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla öğretmen
(A) nın işe başlama tarihi 10.9.2015 olarak kabul
edilecek, söz konusu çalışma izni belgesinin geçerli olduğu ve eğitim kurumun
faaliyette olduğu dönemler için çalıştığı kabul edilerek gerekli işlemler buna
göre sonuçlandırılacaktır.
Örnek
8- Ankara ilinde faaliyet gösteren X
Ltd. Şti., su ürünleri toptan satış merkezi için çalışma izni almak üzere 1.9.2015 tarihinde
işletme müdürü (A) ve su ürünleri kalitesinden sorumlu yönetici (B) ile yapılmış noter onaylı çalışma sözleşmeleri ile
birlikte Ankara İl Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Müdürlüğüne müracaat etmiştir. Çalışma sözleşmelerinde (A) ve (B) nin işe başlama tarihi 15.9.2015 olarak
belirtilmiştir. Valilikçe, X Ltd. Şti.’ne 30.9.2015
tarihi itibariyle çalışma izni verilmiştir. Kurumumuz kayıtları kontrol
edildiğinde (A) ve (B) nin X Ltd. Şti. işyerinden
Ekim 2015 döneminde sigortalı bildirilmediği anlaşılmıştır. Yapılan incelemeden
sonra X Ltd. Şti. işyeri adresine iadeli/taahhütlü Ek-1 de bulunan tebligat
gönderilerek (A) ve (B) nin 30.9.2015 tarihi
itibariyle sigortalılığının sağlanmasına ilişkin belgeler istenecek ve
itirazlara ilişkin hükümler konusunda yapılacak işlemler belirtilecektir. Bu
durumda sigortalıların itirazlarına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla
işletme müdürü ve su ürünleri kalitesinden sorumlu yöneticinin işe başlama
tarihi 30.9.2015 olarak kabul edilecek, söz konusu çalışma izni belgesinin
geçerli olduğu ve işletmenin faaliyette olduğu dönemler için çalıştıkları kabul
edilerek gerekli işlemler buna göre sonuçlandırılacaktır.
Örnek
9- İstanbul ilinde faaliyet gösteren X
Ltd. Şti. unvanlı işyerinde çalışmaya başlayacak olan güvenlik görevlisi (S)
için 15.01.2018 tarihinde çalışma oluru almak için İstanbul Valiliğine müracaat
edilmiştir. Valilik tarafından söz konusu kişi için 25.01.2018 tarihinde olur
verilmiştir. Bu durumda işveren tarafından 25.02.2018 tarihine kadar işe giriş
bildirgesi verilmesi halinde işe giriş bildirgesinde yer alan işe başlama
tarihi esas alınacaktır.
Yabancı uyruklu sporcuların spor
kulüpleriyle yaptıkları sözleşmeler, ilgili federasyonun sözleşmeyi
onaylamasından sonra sporcuya ikametgâh izni alınabilmesi için kulüp tarafından
Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ ne gönderilmektedir. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü, yabancı uyruklu sporculara ikametgâh
izin belgesini kendi ikametgâhlarında tebliğ etmekte ve bu kişilerin
çalışabilmelerinin önündeki yasal engel ortadan kalkmaktadır. Ayrıca yabancı uyruklu sporcuların ikametgâh izin belgesi
alabilmesi belli bir sürece yayılmakta ve bu sürecin belirsizliği
nedeniyle sporcuların işe başlama tarihlerinin belirlenmesi hususunda bazı
tereddütler ortaya çıkmaktadır. Bu itibarla yabancı uyruklu
sporcular için öngörülen bu işlem süreçlerinin onaya tabi işlemler olması ve
bürokratik işlemlerin öngörülemeyen bir süre içermesi
nedeniyle yabancı uyruklu sporcular adına verilecek işe giriş bildirgelerinin
ikametgâh izin belgesinin sporcuya tebliğ edildiği tarihten itibaren bir
ay içerisinde verilmesi halinde ayrıca bir inceleme ve araştırmaya
gidilmeksizin işveren tarafından verilen işe giriş bildirgesinde yer alan işe
başlama tarihi esas alınacaktır.
Ancak sporcuya ikametgâh izin belgesinin tebliğ edildiği
tarihten itibaren bir ay içerisinde işe giriş bildirgesinin verilmemesi halinde
bu defa ikametgâh izin belgesinin kişiye tebliğ edildiği tarih sporcunun
sigortalı işe başlama tarihi olarak kabul edilip gerekli işlemler yapılacaktır.
Örnek
10- A futbol kulübüne transfer olan (X)
isimli yabancı uyruklu futbolcu, kulübüyle
01.06.2018 tarihinde sözleşme imzalamıştır. İmzalanan bu sözleşme Türkiye
Futbol Federasyonu tarafından 13.06.2018 tarihinde onaylanmıştır.
Federasyon onayından sonra Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ ne gönderilen
sözleşmeye istinaden sporcuya 01.08.2018 tarihinde ikamet izni verilmiştir. İkametgâh izin belgesi sporcuya 10.08.2018
tarihinde tebliğ edilmiştir. Kulüp tarafından sporcunun işe girişinin
ikametgâh izin belgesinin sporcuya tebliğ tarihi olan 10.08.2018
tarihinden itibaren bir ay içerisinde
yani 10.09.2018 tarihine kadar yapılması durumunda işe giriş bildirgesinde yer
alan işe başlama tarihi esas alınacaktır.
Örnek
11- B basketbol kulübüne transfer olan
(Y) isimli yabancı uyruklu sporcu, basketbol kulübüyle 02.08.2018 tarihinde
sözleşme imzalamıştır. İmzalanan bu sözleşme Türkiye Basketbol Federasyonu
tarafından 09.08.2018 tarihinde onaylanmıştır. Federasyon onayından sonra Göç
İdaresi Genel Müdürlüğü’ne gönderilen sözleşmeye istinaden sporcuya 05.09.2018
tarihinde ikamet izni verilmiş ve ikametgâh izin belgesi söz konusu sporcuya 19.09.2018 tarihinde tebliğ edilmiştir. Kulüp tarafından sporcunun işe girişinin ikametgâh izin belgesinin tebliğ edildiği tarih olan 19.09.2018
tarihinden sonraki bir ay içerisinde (en son 19.10.2018) yapılmaması durumunda
işverenden, sporcuya ikametgâh izin belgesinin tebliğ edildiği tarih olan
19.09.2018 tarihi için işe giriş bildirgesi istenecek, işveren tarafından
verilmemesi durumunda işe giriş bildirgesi Kurumumuzca re’sen
düzenlenecektir.
Türk uyruklu sporcuların spor
kulüpleriyle yaptıkları sözleşmeler onay için ilgili federasyona gönderilmekte,
sözleşmelerin ilgili federasyonca onaylanması ile birlikte sporculara resmi
müsabakalara çıkma izni verilmektedir. Bu işlem süreçlerinin onaya tabi
işlemler olması nedeniyle sporcuların işe giriş bildirgelerinin hangi
tarihlerde olacağı konusunda bazı
tereddütler yaşanmaktadır. Bu tereddütlerin giderilmesine yönelik söz konusu sporcuların kulüpleri ile yaptıkları sözleşmelerin
onaylanmasından itibaren bir ay içerisinde işe giriş bildirgelerinin
verilmiş olması halinde ayrıca bir inceleme ve araştırmaya gidilmeksizin
işveren tarafından verilen işe giriş bildirgesinde yer alan işe başlama tarihi
esas alınacaktır.
Ancak
sporcu sözleşmesinin
ilgili federasyonca onayından itibaren bir ay içerisinde işe giriş bildirgesi verilmemesi halinde
bu defa sözleşmenin federasyonca onaylandığı tarih sigortalı işe başlama tarihi
olarak kabul edilip gerekli işlemler yapılacaktır.
Örnek
12- C voleybol kulübüne transfer olan
(X) isimli Türk uyruklu voleybolcu kulübüyle 03.08.2018 tarihinde sözleşme
imzalamıştır. İmzalanan bu sözleşme Türkiye Voleybol Federasyonu tarafından
13.08.2018 tarihinde onaylanmıştır. Federasyonun sözleşmeyi onayladığı 13.08.2018 tarihinden itibaren bir ay içerisinde
yani 13.09.2018 tarihine kadar işe
giriş bildirimini yapması halinde işe giriş bildirgesinde yer alan işe başlama
tarihi esas alınacaktır.
Örnek 13- D futbol kulübüne transfer olan (Y) isimli Türk uyruklu
futbolcu kulübüyle 06.08.2018
tarihinde başlamak üzere sözleşme imzalamıştır. İmzalanan bu sözleşme Türkiye
Futbol Federasyonu tarafından 14.08.2018 tarihinde onaylanmıştır. Federasyonun
sözleşmeyi onayladığı 14.08.2018 tarihinden itibaren bir ay içerisinde (en son
14.09.2018 tarihinde) işe giriş bildirimini yapmaması durumunda işverenden
federasyonun sözleşmeyi onayladığı 14.08.2018
tarihi için işe giriş bildirgesi istenecek, işveren tarafından verilmemesi
durumunda Kurumumuzca işe giriş bildirgesi re’sen
düzenlenecektir.
Ayrıca yerli ve yabancı uyruklu
sporcularla ilgili olarak Kurumumuz denetim ve kontrolle görevli memurları ve
diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim elemanları tarafından yapılan
soruşturma, inceleme ve araştırmalar neticesinde sporcuların işe başlama
tarihlerinin daha önceki bir tarih olarak
tespit edilmesi durumunda denetim ve kontrolle görevli memurların tespit
ettiği tarihler işe başlama tarihi olarak kabul edilecektir.
Örnek 14- E voleybol kulübüne transfer olan (X) isimli Türk uyruklu
sporcu kulübüyle 01.11.2018
tarihinde başlamak üzere sözleşme imzalamıştır. İmzalanan bu sözleşme Türkiye
Voleybol Federasyonu tarafından 09.11.2018 tarihinde onaylanmıştır. İşveren
sigortalı adına 15.11.2018 tarihinde 16.11.2018 tarihi için işe giriş
bildirgesi vermiştir. Ancak Kurumumuz denetim ve kontrolle görevli memurlarınca
yapılan denetimlerde söz konusu sporcunun işyerinde 15.10.2018 tarihinde
çalışmaya başladığı tespit edilmiştir. Bu durumda kişinin 16.11.2018 tarihli işe giriş bildirgesi iptal
edilecek, işverenden 15.10.2018 tarihi için söz konusu sporcu adına işe giriş bildirgesi istenilecek, verilmemesi
durumunda işe giriş bildirgesi Kurumumuzca
re’ sen düzenlenecektir.
KADİM Servislerince, vergi
dairelerinden işyeri durum tespit tutanağı/yoklama fişlerinin alınması durumunda; alınan bu fişlerde yer alan çalışan
sayısı ile aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen çalışan sayısı
karşılaştırılarak, sayının mutabık olması durumunda herhangi bir işlem yapılmayacak, sayının aylık prim ve hizmet
belgesindeki sayıdan az olması durumunda farklılık bir yazı ile ilgili vergi
dairesine bildirilecek, sayının yoklama fişinde fazla olması durumunda
ise, kişilerin kimlik bilgileri var ise işe başlama tarihi olarak tutanak
tarihi esas alınmak suretiyle re’sen işlem yapılacak,
kimlik bilgileri yok ise ilgili işyerinin denetimi için konu sosyal güvenlik
denetmenliğine intikal ettirilecektir.
“2.3.1.1. (4/a) sigortalıları yönünden yapılacak
işlemler” başlıklı bölümüne yedinci paragrafından
sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf eklenmiştir.
PTT memurlarınca yapılan
tebligatların, resmi kuruluşlarca düzenlenen belge (tutanak) niteliğinde olması
nedeniyle iş yerlerine yapılan tebligatların, PTT memurları tarafından 7201 sayılı Kanuna uygun olarak
yapıldığının ve işyerine tebliğ edilen mazbataların üzerine "işyeri çalışanı",
"işyeri daimi çalışanı", "görevli sekreter"
gibi ibarelerin yazıldığının tespiti halinde bu
bilgi ve belgeler uyarınca tebligatın teslim alındığı tarih için re ‘sen
sigortalılık sağlanacaktır. Bununla
birlikte işveren tarafından tebligatı teslim alan kişinin kendi çalışanı
olmadığı, komşu işyeri sahibi/çalışanı olduğu veya söz konusu kişinin birinci
veya ikinci derece (eş dâhil) hışmı olduğu için işyerinde bulunduğu,
çalışmasının olmadığı ve ziyaret nedeniyle işyerine geldiği şeklinde
yapılabilecek itirazlar, sunulacak belgelerin ve tebligat alındısında ismi
bulunan kişi ile işverenin beyanlarının
incelenmesi suretiyle ünite itiraz komisyonlarınca
değerlendirilecektir.
Yukarıda belirtilen değişiklik hükümleri,
yapılan tespitler neticesinde, Kurumumuzca tespit edilen günlere ait belgelerin
düzenlenmesi için işverenlere gönderilen yazının tebliğ edilmemiş olması,
tebliğ edilmiş olmakla birlikte henüz işverence belgelerin Kuruma verilmemesi
veya işverence işleme itirazda bulunulması yahut tahakkuk etmiş ancak tahsilatı
yapılmamış idari para cezaları ve prim tutarlarına ilişkin tespitler yönünden
bu Genelge hükümleri ve diğer mevzuat hükümleri ile birlikte uygulanacaktır.
Bu
Genelge hükümleri yayımı
tarihi itibariyle yürürlüğe girer.
2015/25 sayılı Genelgede değişiklik yapılmasına
ilişkin 28.04.2017 tarihli ve 2017/19 sayılı Genelge bu genelgenin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi edinilmesini ve
gereğini rica ederim.