T.C.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI

Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

Tarih : 10.02.2015

Konu : 6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesi kapsamındaki kuruluşların borçları

GENELGE

2015/8

1- Genel Açıklamalar

6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun geçici 2. maddesinin birinci fıkrasında;

“a) 12.11.2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna istinaden tüzel kişiliği sona eren mahallî idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahallî idare birliklerinin; büyükşehir belediyesine ve büyükşehir ilçe belediyesine dönüşen belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, birleşme/dönüşme/katılma veya devir yoluyla ilçe belediyelerine, büyükşehir belediyelerine ve/veya bağlı kuruluşlarına veya köye dönüşen belediyelerin il özel idaresine geçen ve kamu kuruluşları ile İller Bankası Anonim Şirketi’ne olan kamu ve özel hukuka tabi borçlarının bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla işlemiş olan ferîleri yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile devrolan borcun asli unsurunun toplamı herhangi bir faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi ferî alacak uygulanmaksızın bu idarelerin genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paylarından, 2.7.2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun 7. maddesindeki esaslar dâhilinde ve 6360 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin dördüncü fıkrası da dikkate alınmak suretiyle tahsil edilir. Bu bent kapsamına giren alacaklara bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar hesaplanmış olan ferî alacakların tahsilinden vazgeçilir.

b) 6360 sayılı Kanuna istinaden tüzel kişiliği sona eren mahallî idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahallî idare birliklerinin; büyükşehir belediyesine ve büyükşehir ilçe belediyesine dönüşen belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, birleşme/dönüşme/katılma veya devir yoluyla (a) bendinde belirtilen idarelere devredilen borçları dışında kalan ve anılan Kanunun geçici 1. maddesinde belirtilen diğer kamu idarelerine devredilen ve kamu kuruluşları ile İller Bankası Anonim Şirketi’ne olan kamu ve özel hukuka tabi borçları da (a) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde yeniden hesaplanarak ilgili kamu idaresinden tahsil edilir.

c) Bu fıkra uyarınca kesinti işlemine tabi tutulan borçlar için ilgili kanunlarda öngörülen zamanaşımı süreleri işlemez. Bu borçlardan dolayı konulan hacizler kaldırılır.

ç) Bu fıkra kapsamına giren borçlara karşılık bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce tahsil edilmiş tutarlar red ve iade edilmez.”

Dördüncü fıkrasında;

“a) Bu maddenin bir ve ikinci fıkra hükümleri, 5393 sayılı Kanunun geçici 5. maddesi ile 5216 sayılı Kanunun geçici 3. maddesi kapsamında uzlaşılan alacaklar hakkında uygulanmaz.

b) Bu maddenin bir, iki, üç ve altıncı fıkralarında geçen, Yİ-ÜFE aylık değişim oranları tabiri, Türkiye İstatistik Kurumunun her ay için belirlediği 31.12.2004 tarihine kadar toptan eşya fiyatları endeksi (TEFE) aylık değişim oranlarını, 1.1.2005 tarihinden itibaren üretici fiyatları endeksi (ÜFE) aylık değişim oranlarını, 1.1.2014 tarihinden itibaren yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranlarını ifade eder. Anılan fıkralara göre ödenecek alacaklara bu Kanunun yayımlandığı ay için uygulanması gereken Yİ-ÜFE aylık değişim oranı olarak, bu Kanunun yayımlandığı tarihten bir önceki ay için belirlenen Yİ-ÜFE aylık değişim oranı esas alınır.”

Beşinci fıkrasında; “Bu madde kapsamındaki alacaklar ile bu Kanunun bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına ilişkin hükümleri kapsamındaki alacaklarla ilgili olarak mevzuatlarında yer alan özel hükümler saklı kalmak kaydıyla taksit ödeme süresince zamanaşımı süreleri işlemez.”

hükümleri yer almaktadır.

Diğer taraftan, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun gereğince, tüzel kişiliği sona eren mahalli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birliklerinin, büyükşehir belediyesine ve büyükşehir ilçe belediyesine dönüşen belediyelerin ve bağlı kuruluşların borçlarının 6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddenin birinci fıkrasına göre borçlunun genel bütçe vergi gelirleri paylarından kesilmek suretiyle tahsil edilmesi gerektiğinden bu kapsamdaki borçların 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 60. maddesi kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmamaktadır.

Buna göre, 6360 sayılı Kanuna göre tüzel kişiliği sona eren kuruluşların borçları ile ilgili sosyal güvenlik il müdürlüklerince/sosyal güvenlik merkezlerince yapılacak işlemler aşağıda açıklanmıştır.

2- Kapsama Giren Borçlu Kuruluşlar

6360 sayılı Kanuna göre tüzel kişiliği sona eren;

a- Mahalli idareler (il özel idaresi, belediyeler ve köyler) ve bunlara bağlı kuruluşlar,

b- Mahalli idare birlikleri ve bunlara bağlı kuruluşlar,

bu madde kapsamında değerlendirilecektir.

3- Kapsama Giren Borçların Türü ve Dönemi

6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin birinci fıkrasında borç türü ayrımına gidilmediğinden borçlu kuruluşun tüzel kişiliğin sona erdiği 30.03.2014 ve öncesine ait her türlü borçları bu kapsamda değerlendirilecektir.

Buna göre,

5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statüsünden kaynaklanan;

- Sigorta primi, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi,

- Damga vergisi, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, sosyal yardım zammı,

- Özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi,

- 5510 sayılı Kanunda öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezası,

- Emeklilik keseneği, kurum karşılığı, fiili hizmet süresi zammı ve itibari hizmet alacağı, ek karşılık primi, emekli ikramiyesi, emekli ölüm yardımı, makam-temsil-görev tazminatı,

- Kira, fazla ve yersiz ödemeler ile rücuan alacaklar ile takip ve mahkeme masrafları, vekalet ücretleri, her türlü kişi borçları,

- Tasarruf teşvik kesintisi ve katkı payları, (Hazine Müsteşarlığınca borçludan tahsil edilmesi için Kurumumuza gönderilenler hariç) konut edindirme yardımı,

İle bu borçlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı, yasal faiz borçları ve fer’ileri bu madde kapsamına girmektedir.

Diğer taraftan, sigortalılar tarafından açılan davalar sonucu mahkeme kararına istinaden Hazine Müsteşarlığınca sigortalıya ödenen tasarruf teşvik kesintileri, 6183 sayılı Kanuna göre borçlu belediyeden cebren takip ve tahsili için Genel Müdürlüğümüzce sosyal güvenlik il müdürlüklerimize/sosyal güvenlik merkezlerimize gönderilmiş olmakla beraber bu kapsamdaki alacakların farklı kalemlerden oluşması ve tasarruf teşvik kesintisi asıl tutarının bilinmemesi nedeniyle bu türdeki borçlara geçici 2. madde kapsamında Ünitelerimizce yapılacak işlem bulunmamaktadır.

4- 6111 Sayılı Kanuna Göre Yapılandırması/6183 Sayılı Kanuna Göre Taksitlendirmesi Devam Eden Borçlar

Geçici 2. maddenin birinci fıkrası kapsamına giren borçlar için daha önce gerek 6111 sayılı Kanuna göre yapılandırılmış, gerekse 6183 sayılı Kanuna göre tecil ve taksitlendirilmiş ve geçici 2. maddenin yürürlüğe girdiği 11.09.2014 tarihine kadar yapılandırma veya taksitlendirme bozma koşulu oluşmamış ise yapılandırmanın ya da taksitlendirmenin bozularak bakiye borç 6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin birinci fıkrası kapsamında değerlendirilecek ve bu kapsamdaki borçlulara konu hakkında bilgilendirme yapılacaktır.

5- Belediyelerin Uzlaşma Kapsamındaki Borçları

6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin dördüncü fıkrası; “Bu maddenin bir ve ikinci fıkra hükümleri, 5393 sayılı Kanunun geçici 5. maddesi ile 5216 sayılı Kanunun geçici 3. maddesi kapsamında uzlaşılan alacaklar hakkında uygulanmaz.” hükmüne amirdir.

Buna göre, daha önce 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Kanunun geçici 5. maddesi ile 10.07.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 3. maddesi kapsamında uzlaşılan alacaklar bu Kanun kapsamında değerlendirilmeyecektir.

6- Başvuru

Geçici 2. maddenin birinci fıkra kapsamındaki borçlar için borçlunun yazılı talebinin alınacağına dair bir hüküm bulunmadığından, bu fıkra kapsamındaki borçlar için başvuru şartı aranmayacaktır. Ünitelerimizce bu kapsamdaki borçlar en geç 31.03.2015 tarihine kadar ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’ne/İller Bankası Anonim Şirketi’ne bildirilecektir.

7- Borç Tutarının Hesaplanması

6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendine göre, bu kapsamdaki borçlar yeniden değerlendirilirken borç asılları ile borç asıllarının muaccel olduğu tarihten geçici 2. maddenin yürürlük tarihine kadar (11.09.2014) Türkiye İstatistik Kurumunun her ay için belirlediği;

- 31.12.2004 tarihine kadar toptan eşya fiyatları endeksi (TEFE) aylık değişim oranları,

- 01.01.2005-31.12.2013 tarihi arasında üretici fiyatları endeksi (ÜFE) aylık değişim oranları,

- 01.01.2014-11.09.2014 tarihi arasında yurtiçi üretici fiyatları endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranları,

esas alınacak ve bu oranlar (Ek-3) üzerinden borç tutarı hesaplanacaktır.

Alacak asıllarına Yİ-ÜFE aylık değişim oranlarının aylık olarak uygulanması sırasında, aylık değişim oranlarının eksi (-) değer aldığı aylar için, eksi değer almış olan oranlar da dikkate alınacak ancak peşin veya taksitler halinde ödenecek tutar, hiçbir şekilde alacağın asıl tutarından aşağı olamayacaktır.

Örnek- (A) Kuruluşun 2014 /Şubat ayına ait aylık prim ve hizmet belgesinden kaynaklanan sigorta primi alacak aslının 3.000,00 TL olduğu varsayıldığında, söz konusu alacağın ödeme vadesi 31.03.2014 tarihinde sona erdiğinden ödeme vadesinin sona erdiği 01.04.2014 tarihinden 10.09.2014 tarihine kadar (10.09.2014 tarihi dahil) gecikme cezası ve gecikme zammı yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları basit usulde uygulanarak hesaplanacaktır.

Buna göre;

2014 Nisan ayı Yi-ÜFE oranı 0,0009

2014 Mayıs ayı Yi-ÜFE oranı -0,0052

2014 Haziran ayı Yi-ÜFE oranı 0,0006

2014 Temmuz ayı Yi-ÜFE oranı 0,0073

2014 Ağustos ayı Yi-ÜFE oranı 0,0042

2014 Eylül ayı için ise 2014/Ağustos ayı için belirlenen Yİ-ÜFE aylık değişim oranının 10 günlüğü esas alınacağından, 0,0042/ 30 x 10 = 0,0014

değerleri alınacaktır

3.000,00 TL tutarındaki asıl alacağa uygulanacak Yİ-ÜFE oranı;

(0,0009)+ (-0,0052)+ (0,0006)+ (0,0073)+ (0,0042)+ (0,0014) = 0,0636 olup,

Gecikme cezası ve gecikme zammı yerine geçecek değer ise: 3.000,00 x 0,0636 = 190,80 TL’dir.

Yeniden yapılandırılacak toplam alacak tutarı 3.000,00 + 190,80 = 3.190,80 TL olacaktır.

7.1- 5510 Sayılı Kanunun 4. Maddesinin Birinci Fıkrasının (a) Bendi Kapsamında Çalıştırılan Sigortalılardan Kaynaklanan Borçların Hesaplanması

a) Sigorta primi, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, özel işlem vergisi, eğitime katkı payı borçlarının hesaplanması

Geçici 2. maddenin birinci fıkrası kapsamında borcu bulunan işyerlerine ait sigorta primi, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, özel işlem vergisi, eğitime katkı payına ait borç asılları ile bu asılların muaccel olduğu tarihten itibaren Yİ-ÜFE oranına göre hesaplanan tutar toplanarak işyeri bazında, “6360 sayılı Kanuna göre işyeri Bazında Borç Tablosu” (EK-1) düzenlenecek, daha sonra borç türü bazında, borçlu tüm işyerlerinin borcunun toplandığı “Borç Türü Bazında “6552/Geçici 2. Maddesine Göre Birleştirilmiş Borç Tablosu” (Ek-2) konsolide edilip borç toplamı üst yazı ekinde ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’ne veya İller Bankası Anonim Şirketi’ne bildirilecektir.

b) İdari para cezası borçlarının hesaplanması

Borçlu kurumlarca, tüzel kişiliklerinin sona erdiği 30.03.2014 tarihi ve öncesi sürelere ilişkin Kurumumuza verilmesi gereken prim belgelerinin yasal süresi dışında verilmiş olması nedeniyle uygulanan/uygulanacak olan idari para cezalarından ödenmemiş veya eksik ödenmiş olanları bu Kanun kapsamında değerlendirilecektir.

Diğer taraftan devredilen kurumlarca işlenen fiiller dolayısıyla uygulanması gerektiği halde henüz tebliğe çıkartılmamış idari para cezaları var ise bu cezaların da derhal tebliğe çıkartılması gerekmektedir.

Geçici 2. maddeye göre 30.03.2014 öncesine ait tüm borçlar bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiğinden, 30.03.2014 öncesine ait olup ancak 11.09.2014 ve sonrası tarihlerde tebliğ olan idari para cezaları da geçici 2. madde kapsamına değerlendirilmesi gerekmektedir.

Örnek: 20.01.2014 tarihinde işten ayrılmış (A) sigortalısına ilişkin sigortalı işten ayrılış bildirgesinin 18.08.2014 tarihinde Kurumumuza verildiği varsayıldığında, cezaya konu fiilin bildirgenin yasal verilme süresinin son günü olan 30.01.2014 tarihinde işlenmiş olduğu dikkate alındığında söz konusu ceza, geçici 2. maddenin yayım tarihinden sonra işverene tebliğ edilmiş olsa dahi bu kapsama dahil edilecektir.

c) Mahkeme kararı, denetim raporu veya resmi kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelere istinaden oluşan borçlar

30.03.2014 ve önceki aylara ilişkin olup;

- Mahkeme ilâmına,

- Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca veya kamu idarelerinin denetim elemanlarınca düzenlenen raporlara,

- Resmi kurum ve kuruluşlardan alınan yazılara,

İstinaden gerek işverenlerce gerekse Kurumumuzca re’sen düzenlenen aylık prim ve hizmet belgelerine dayanarak tahakkuk ettirilen prim borçları, geçici 2. maddeye göre 30.03.2014 öncesine ait tüm borçlar bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiğinden söz konusu belgelerin Kanunun yayımı tarihinden önce veya sonra verildiği üzerinde durulmaksızın bu kapsama dahil edilecektir.

d) Kanun kapsamındaki kuruluşlarca yapılan özel bina inşaatları ve ihale konusu işlere ilişkin eksik işçilikten kaynaklanan borçlar

Bu Kanun kapsamına giren kuruluşlarca yapılan özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin eksik işçilikten kaynaklanan prim alacaklarının yeniden yapılandırma kapsamına dahil edilebilmesi için ihale konusu işin veya özel bina inşaatının 30.03.2014 tarihine kadar (bu tarih dâhil) bitirilmiş olması gerekmektedir.

Diğer taraftan, 30.03.2014 tarihine kadar bitirilmiş ihale konusu işler ve özel bina inşaatlarıyla ilgili olarak, Kanunun yayımı tarihine kadar işin bitirildiğine dair dilekçe ile başvurularak teminat iade yazısının/ilişiksizlik belgesinin verilmesi talep edilmiş olmasına rağmen ilgili sosyal güvenlik merkezince fark işçilik borcunun işverene tebliğ edilememiş olması halinde, işverenlere atfedilebilecek bir kusurun bulunmadığı da dikkate alınarak gerekli araştırma/tespit işlemi derhal sonuçlandırılacak ve varsa bu işlere ilişkin fark işçilikten kaynaklanan prim alacakları da geçici 2. madde kapsamına dahil edilecektir.

e) Tabii afetler nedeniyle ertelenmiş olan borçların hesaplanması

5510 sayılı Kanunun 91. maddesinin birinci fıkrasına istinaden, işyerleri yangın, su baskını, yer kayması, deprem gibi afete uğrayan, tabii afet nedeniyle tarımsal faaliyetinden dolayı zarar gören işverenler ile 4. maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılar, bu durumu belgelemeleri ve olayın meydana geldiği tarihten itibaren üç ay içinde talepte bulunmaları halinde, prim ödeme aczine düştüklerinin, yapılacak inceleme sonucu anlaşılması kaydıyla, afet tarihinden önce ödeme süresi dolmuş mevcut prim borçları ile afetin meydana geldiği tarihten itibaren tahakkuk edecek üç aylık prim borçları, olayın meydana geldiği tarihten itibaren bir yıla kadar Kurumca ertelenebilmektedir.

Bu bağlamda, geçici 2. madde kapsamına giren ve ödeme süresi tabii afet nedeniyle ertelenmiş olan borçların bulunması halinde, erteleme süresine ilişkin Yİ-ÜFE aylık değişim oranında hesaplama yapılmayacaktır.

Örnek: (BB) Belediye Başkanlığının 2012/11. aya ait ödenmeyen sigorta prim borcu bulunmasına karşın işyerinde 09.05.2013 tarihinde meydana gelen yangın nedeniyle söz konusu sigorta prim borcu 09.05.2014 tarihine kadar ertelendiği varsayıldığında bu borcun geçici 2. madde kapsamında hesaplanmasında 09.05.2013 ila 09.05.2014 tarihleri arasında Yi-ÜFE oranları dikkate alınmayacaktır.

7.2- 5510 Sayılı Kanunun 4. Maddesinin Birinci Fıkrasının (c) Bendi Kapsamında Çalıştırılan Sigortalılardan Kaynaklanan Borçların Hesaplanması

6360 sayılı Kanuna istinaden tüzel kişiliği sona eren belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kapsama giren borçlarının Kanunun yayımlandığı 10.09.2014 tarihi itibarıyla işlemiş olan ferîleri yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile devrolan borcun asli unsurunun toplamı, devralan belediyeler veya il özel idarelerinin genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paylarından kesilmek üzere ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne/ İller Bankası Anonim Şirketine bildirilecektir.

Borcun hesaplanması ve bildirilmesine ait iş ve işlemler merkezden yapılacak olup, tüzel kişiliği sona eren belediye veya özel idarelerinin kapsama giren borçlarından;

- Sigorta primi, emekli keseneği ve kurum karşılığı, fiili hizmet süresi zammı ve itibari hizmet süresi kesenek-karşılık- prim tutarları ve idari para cezası borçları Kamu Görevlileri Daire Başkanlığınca,

- Ek karşılık primi, emekli ikramiyesi, emekli ölüm yardımı, makam-temsil-görev tazminatı borçları Strateji Geliştirme Başkanlığı Muhasebe Dairesi Başkanlığınca,

Devir, tasfiye, paylaştırma komisyonları tarafından belirlenen devir oranlarına göre tespit edildikten sonra bu borçlara ait birleştirilmiş borç tablosu büyükşehir belediye borçları için Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne, belediyeler ve il özel idarelerinin borçları için ise İller Bankası Anonim Şirketine gönderilecektir.

7.3- Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezi İle Hukuk Servisindeki Borçlar ile Tasarruf Teşvik Kesinti ve Konut Edindirme Yardımı Borçlarının Hesaplanması

Geçici 2. madde kapsamına giren ve mosip sistemi üzerinden takip edilen borçlar ile işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılardan kaynaklanan tasarruf teşvik kesintisi ve sosyal yardım zammı ile konut edindirme yardımı borçlarının TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranı üzerinden yeniden değerlendirilmesi işlemleri mosip programı üzerinden Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezince yapılacaktır. Ancak, bu kapsamdaki borçlardan mosip sisteminde girişi yapılmamış olanların ilgili servislerce borç tutarı (asıl tutar ve bu asıl tutarın TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları üzerinden hesaplanarak) Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezine yazı ekinde gönderilmesi gerekmektedir.

7.3.1- Hukuk Servisince Yapılacak İşlemler

Hukuk servisleri tarafından takip edilen davalardan;

a) 11.09.2014 tarihine kadar kesinleşmiş kararda yer alan asıl alacak için kararda belirtilen tarihten, masraf ve vekalet ücretleri için ise karar tarihinden itibaren 11.09.2014 tarihine kadar TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranı esas alınarak oluşturulacak borç tutarı Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezine bildirilecektir.

b) Kanun maddesi kapsamına giren borçlara ilişkin mahkeme kararlarının ileriki tarihlerde kesinleşmesi halinde bu borçların da (a) bendinde belirtilen yönteme göre bildirimi yapılacaktır.

c) Hukuk servisleri tarafından 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununa göre takip edilen icra takiplerine konu olan ve geçici 2. madde kapsamında bulunan alacağın aslına vade tarihinden itibaren geçici 2. maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak tutarlar bulunacak, ancak masraf ve vekalet ücretlerine faiz veya TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları uygulanmaksızın mosip sistemine girilecektir.

d) 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununa göre takip edilen borçlardan dolayı tüzel kişiliği kaldırılmış olan borçlunun taşınır ve taşınmaz malları üzerine daha önce haciz konulmasına karşın aynı taşınmazın devir alan belediye/il özel idaresine tesciline muvafakat verilmesinden sonra aynı taşınmaz üzerine devir alan belediyenin /il özel idaresinin de borcundan dolayı ikinci bir haciz konulmuş ise tüzel kişiliği sona eren borçlu adına konulan haciz kaldırılacak, diğer haciz kaldırılmayacaktır.

e) Bu Kanun kapsamına giren alacaklar nedeniyle 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununa göre başlatılan takiplere ilişkin dosyalar takip edilmeyerek Kanunun 78 ve 110. maddelerine göre takip, haciz ve satış işlemlerinin kendiliğinden düşmesi sağlanacaktır.

7.3.2- Konut Edindirme Yardımı, Tasarrufu Teşvik Kesintisi ve Sosyal Yardım Zammı Borçları

Gerek icra takibi devam eden gerekse henüz icraya intikal ettirilmemiş konut edindirme yardımı, tasarruf teşvik kesintisi ve sosyal yardım zammı alacaklarının borç asılları ve bu asıllara yasal ödeme süresinden 10.09.2014 tarihine kadar TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları üzerinden hesaplanacak tutar ilgili birimlerce Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezine bildirilecektir.

7.3.3- Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezince Yapılacak İşlemler

Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezi, mosip sisteminde yer almayan borçlara ait borç aslı ile bu borç aslının TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları üzerinden hesaplanan tutarın kendisine bildirilmesine müteakip, borçlunun mosip sisteminde yer alan borcu varsa bu borcu da geçici 2. madde kapsamında hesaplayarak, toplam borç tablosunu üst yazı ekinde icra takip haciz ve satış servisine gönderecektir.

7.4- İcra Takip Haciz ve Satış Servisince Yapılacaklar İşlemler

İşverenlerin 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki borçlarına ilişkin (sigorta primi, idari para cezası, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, donmuş gecikme zammı) işveren programı “6360 Kapanan Belediyeler Yapılandırma” menüsünden işyeri sicil numarası bazında borç asılları ve bu asıllara isabet eden geçici 2. madde kapsamında hesaplanacak tutar tespit edilmesi ve tahsil edilmemiş olan takip masrafının bulunması halinde bu masrafın da sisteme girişi yapılarak işyeri sicili bazında konsolide edilmesine müteakip borç türü bazında dökümü alınacaktır.

Borç türü bazında dökümü alınan “6552/Geçici 2. Maddesine Göre Birleştirilmiş Borç Tablosu” daki tutarlar ile Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkezince bildirilen borç tutarları toplanarak, borcu devir alan kurumun 6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesi kapsamına giren borcu tespit edilip borç tutarını gösterir yazı ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü/İller Bankası Anonim Şirketine gönderilecektir.

Anılan borçların ilgili kuruluşlara bildirilmesinden sonra geçici 2. madde kapsamına giren yeni borçların tahakkuk etmesi veya bildirilmiş olan borçlara ait tutarların değişmesi halinde, yeni tahakkuk edecek olan borçlar ile değişen bakiye borç miktarı ilgili kuruluşlara ayrıca bildirilmesi gerekmektedir.

8- Borcu Devir Alan Kuruma Bilgi Verilmesi

Geçici 2. madde uyarınca yapılacak işlemler sonrasında alınacak her iki tablonun birer suretinin tüzel kişiliği devralan ve borçtan sorumlu olan belediye/il özel idaresine gönderilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, söz konusu borçların ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü/İller Bankası Anonim Şirketine gönderilmesine müteakip, sosyal güvenlik il müdürlüklerince borcu devir alan kurumların bu kapsamdaki borçlarına ilişkin “6552 sayılı Kanunun Geçici 2. Madde Kapsamında Tüzel Kişiliği Sona Eren Belediyelerin Borç Listesi” (Ek-4) doldurularak 30.04.2015 tarihine kadar Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü İhtilaflı Primler Daire Başkanlığına yazı ekinde gönderilmesi gerekmektedir.

9- Hacizlerin Kaldırılması

Geçici 2. maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde; “Bu fıkra uyarınca kesinti işlemine tabi tutulan borçlar için ilgili kanunlarda öngörülen zamanaşımı süreleri işlemez. Bu borçlardan dolayı konulan hacizler kaldırılır.” hükmü yer almaktadır.

Buna göre, 6360 sayılı Kanuna göre tüzel kişiliği sona eren kuruluşun borçlarından dolayı; tüzel kişiliğin ya da tüzel kişiliğin üst düzey yöneticisinin veya kanuni temsilcisinin (belediye başkanı, köy muhtarı vb.) menkul, gayrimenkul malları ile hak ve alacakları üzerine 6183 sayılı Kanun uyarınca uygulanmış olan hacizler kaldırılacaktır. Ayrıca bu kapsamdaki alacaklar için zamanaşımı süreleri işletilmeyecektir.

10- İcra Takip Dosyalarının İşlemden Kaldırılması

Bu, kapsamdaki borç tutarları ilgisine göre İller Bankasına/Muhasebat Genel Müdürlüğüne gönderilmesine müteakip, borçlu kuruluşların genel bütçe paylarından ilk kesintinin yapılmasından sonra 6183 sayılı Kanun kapsamında açılmış olan icra takip dosyalarında bu kapsama giren dönemlerin icra programından iptal edilmesi, tüm dönemleri iptal edilen icra takip dosyasının ise işlemden kaldırılması gerekmektedir.

11- Tahsilatların Mahsubu

Bu kapsamdaki borçların ilgisine göre İller Bankasına/Muhasebat Genel Müdürlüğüne bildirilmesine müteakip ilgili kurumlarca borçlunun genel bütçe paylarından 6552 sayılı Kanunun geçici 2. maddesi kapsamında kesilen tutarların; 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalılık statüsünden kaynaklanan sigorta primi, idari para cezası, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, donmuş gecikme zammı borçlarının tahsilat işlemleri İşveren Programı“3-20 6360-BEL. YAPILANDIRMA TAHS.İŞLEMLERİ” ekranından, mosip programına kaydedilmiş olan borçların tahsilat işlemleri ise mosip sistemi üzerinden yapılacaktır.

Bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre yapılmasını rica ederim.

EKLER:

Ek-1 6360 SGK Tablo 1

Ek-2 6360 SGK Tablo 2

Ek-3 Yİ-ÜFE değişim oranları

Ek-4 Genel Müd. Tablo

EK-1
6360 SAYILI KANUNA GÖRE İŞYERİ BAZINDA BORÇ TABLOSU
Bağlı Olduğu İl Plaka Kodu
Bağlı Olduğu SGK
Kapatılan Kuruluşun Unvanı/İşyeri Sicil No
Borcu Devralan Kurumun Unvanı
Borcun Türü
Sıra No	Borcun Vadesi		Borcun Anapara Tutarı	Tefe-Üfe-Yi-Üfe Katsayısı	Tefe-Üfe-Yi-Üfe Tutarı	Toplam
	Ay	Yıl
1
2
3
4
5
6
7
	GENEL TOPLAM

BORÇ TÜRÜ BAZINDA 6552/GEÇİCİ 2. MADDESİNE GÖRE BİRLEŞTİRİLMİŞ BORÇ TABLOSU					EK-2
Bağlı Olduğu İl Plaka Kodu
Bağlı Olduğu SGK
Kapatılan Kuruluşun Unvanı
Borcu Devralan Kurum Unvanı
İşyeri Sicil Numaraları
Sıra No	Borcun Vadesi		Borcun Anapara Tutarı	Tefe-Üfe-Yi-Üfe Tutarı		Toplam
	Ay	Yıl
				Genel Toplam

6552 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ 2. MADDE KAPSAMINDAKİ BORÇLARIN HESAPLANMASINDA KULLANILACAK Yİ-ÜFE ORANLARI
EK-3
YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN
1965	1	0,027	1968	5	-0,011	1971	9	-0,001	1975	1	0,038
1965	2	0,013	1968	6	0	1971	10	0,027	1975	2	0,022
1965	3	-0,007	1968	7	-0,006	1971	11	0,029	1975	3	0,01
1965	4	0,007	1968	8	0	1971	12	0,015	1975	4	0,001
1965	5	0,013	1968	9	0,006	1972	1	0,022	1975	5	-0,013
1965	6	0	1968	10	0,017	1972	2	0,033	1975	6	-0,019
1965	7	-0,013	1968	11	0,011	1972	3	-0,004	1975	7	-0,008
1965	8	0,013	1968	12	0,017	1972	4	0,001	1975	8	0,006
1965	9	0,006	1969	1	0,013	1972	5	0,012	1975	9	0,005
1965	10	0	1969	2	0,001	1972	6	0,006	1975	10	0,014
1965	11	0,039	1969	3	0,001	1972	7	0,016	1975	11	0,007
1965	12	0,006	1969	4	0,004	1972	8	0,004	1975	12	0,038
1966	1	0,031	1969	5	0,004	1972	9	0,007	1976	1	0,023
1966	2	0,018	1969	6	-0,018	1972	10	0,005	1976	2	0,022
1966	3	-0,024	1969	7	-0,004	1972	11	0,024	1976	3	0,011
1966	4	-0,012	1969	8	0,008	1972	12	0,014	1976	4	0,033
1966	5	0,006	1969	9	0,001	1973	1	0,005	1976	5	0,026
1966	6	-0,036	1969	10	0,006	1973	2	0,049	1976	6	0,009
1966	7	-0,013	1969	11	0,011	1973	3	0,008	1976	7	-0,035
1966	8	-0,013	1969	12	0,025	1973	4	0,009	1976	8	0,018
1966	9	0	1970	1	0,02	1973	5	0,014	1976	9	0,016
1966	10	0,019	1970	2	0,012	1973	6	0,004	1976	10	0,021
1966	11	0,013	1970	3	-0,008	1973	7	0,017	1976	11	0,021
1966	12	0,013	1970	4	-0,002	1973	8	0,023	1976	12	0,013
1967	1	0,031	1970	5	-0,006	1973	9	0,044	1977	1	0,026
1967	2	0,048	1970	6	-0,015	1973	10	0,027	1977	2	0,009
1967	3	-0,006	1970	7	-0,022	1973	11	0,014	1977	3	0,01
1967	4	-0,011	1970	8	0,022	1973	12	0,047	1977	4	0,037
1967	5	0,012	1970	9	0,016	1974	1	0,024	1977	5	0,012
1967	6	-0,011	1970	10	0,012	1974	2	0,031	1977	6	0,012
1967	7	-0,035	1970	11	0,012	1974	3	0,046	1977	7	0,006
1967	8	-0,006	1970	12	0,019	1974	4	0,029	1977	8	0,005
1967	9	-0,006	1971	1	0,043	1974	5	0,029	1977	9	0,087
1967	10	0,018	1971	2	0,02	1974	6	-0,032	1977	10	0,047
1967	11	0,012	1971	3	0,008	1974	7	0,001	1977	11	0,03
1967	12	0,018	1971	4	0,009	1974	8	0,005	1977	12	0,035
1968	1	0,006	1971	5	0,014	1974	9	0,029	1978	1	0,041
1968	2	0,017	1971	6	-0,006	1974	10	-0,004	1978	2	0,045
1968	3	0	1971	7	0,043	1974	11	0,005	1978	3	0,044
1968	4	0	1971	8	0,01	1974	12	0,015	1978	4	0,035

YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN
1978	5	0,032	1982	5	0,013	1986	5	0,016	1990	5	0,023
1978	6	0,018	1982	6	0,014	1986	6	0,01	1990	6	0,014
1978	7	0,044	1982	7	0,02	1986	7	0,012	1990	7	0,013
1978	8	0,024	1982	8	0,019	1986	8	0,002	1990	8	0,025
1978	9	0,042	1982	9	0,011	1986	9	0,022	1990	9	0,053
1978	10	0,027	1982	10	0,008	1986	10	0,039	1990	10	0,049
1978	11	0,023	1982	11	0,01	1986	11	0,015	1990	11	0,038
1978	12	0,029	1982	12	0,006	1986	12	0,009	1990	12	0,026
1979	1	0,047	1983	1	0,095	1987	1	0,036	1991	1	0,046
1979	2	0,048	1983	2	0,024	1987	2	0,022	1991	2	0,053
1979	3	0,051	1983	3	0,016	1987	3	0,035	1991	3	0,049
1979	4	0,078	1983	4	0,014	1987	4	0,026	1991	4	0,054
1979	5	0,047	1983	5	0,017	1987	5	0,048	1991	5	0,029
1979	6	0,072	1983	6	0,013	1987	6	0,005	1991	6	0,014
1979	7	0,033	1983	7	0,012	1987	7	0,017	1991	7	0,022
1979	8	0,033	1983	8	0,021	1987	8	0,028	1991	8	0,047
1979	9	0,03	1983	9	0,021	1987	9	0,021	1991	9	0,044
1979	10	0,051	1983	10	0,028	1987	10	0,035	1991	10	0,035
1979	11	0,079	1983	11	0,041	1987	11	0,028	1991	11	0,039
1979	12	0,042	1983	12	0,044	1987	12	0,108	1991	12	0,044
1980	1	0,092	1984	1	0,039	1988	1	0,069	1992	1	0,11
1980	2	0,293	1984	2	0,034	1988	2	0,062	1992	2	0,052
1980	3	0,044	1984	3	0,033	1988	3	0,07	1992	3	0,043
1980	4	0,035	1984	4	0,083	1988	4	0,048	1992	4	0,022
1980	5	0,029	1984	5	0,069	1988	5	0,021	1992	5	0,007
1980	6	0,028	1984	6	0,047	1988	6	0,026	1992	6	0,002
1980	7	0,002	1984	7	-0,007	1988	7	0,022	1992	7	0,018
1980	8	0,015	1984	8	0,032	1988	8	0,031	1992	8	0,048
1980	9	0,035	1984	9	0,023	1988	9	0,037	1992	9	0,063
1980	10	0,071	1984	10	0,033	1988	10	0,061	1992	10	0,055
1980	11	0,038	1984	11	0,037	1988	11	0,053	1992	11	0,035
1980	12	0,031	1984	12	0,017	1988	12	0,043	1992	12	0,036
1981	1	0,046	1985	1	0,048	1989	1	0,077	1993	1	0,05
1981	2	0,022	1985	2	0,047	1989	2	0,051	1993	2	0,052
1981	3	-0,008	1985	3	0,053	1989	3	0,023	1993	3	0,048
1981	4	-0,008	1985	4	0,023	1989	4	0,045	1993	4	0,026
1981	5	0,022	1985	5	0,022	1989	5	0,038	1993	5	0,029
1981	6	0,064	1985	6	-0,013	1989	6	0,063	1993	6	0,023
1981	7	0,002	1985	7	0,005	1989	7	0,05	1993	7	0,047
1981	8	0,011	1985	8	0,018	1989	8	0,031	1993	8	0,038
1981	9	0,029	1985	9	0,027	1989	9	0,042	1993	9	0,04
1981	10	0,016	1985	10	0,05	1989	10	0,043	1993	10	0,036
1981	11	0,02	1985	11	0,031	1989	11	0,035	1993	11	0,064
1981	12	0,017	1985	12	0,019	1989	12	0,033	1993	12	0,029
1982	1	0,036	1986	1	0,045	1990	1	0,064	1994	1	0,053
1982	2	0,037	1986	2	0,02	1990	2	0,055	1994	2	0,101
1982	3	0,033	1986	3	0,013	1990	3	0,036	1994	3	0,085
1982	4	0,019	1986	4	0,02	1990	4	0,031	1994	4	0,328

YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN
1994	5	0,09	1998	6	0,016	2002	7	0,027	2006	8	-0,0075
1994	6	0,019	1998	7	0,025	2002	8	0,021	2006	9	-0,0023
1994	7	0,009	1998	8	0,024	2002	9	0,031	2006	10	0,0045
1994	8	0,027	1998	9	0,053	2002	10	0,031	2006	11	-0,0029
1994	9	0,054	1998	10	0,041	2002	11	0,016	2006	12	-0,0012
1994	10	0,069	1998	11	0,034	2002	12	0,026	2007	1	-0,0005
1994	11	0,064	1998	12	0,025	2003	1	0,056	2007	2	0,0095
1994	12	0,083	1999	1	0,036	2003	2	0,031	2007	3	0,0097
1995	1	0,084	1999	2	0,034	2003	3	0,032	2007	4	0,008
1995	2	0,07	1999	3	0,04	2003	4	0,018	2007	5	0,0039
1995	3	0,061	1999	4	0,053	2003	5	-0,006	2007	6	-0,0011
1995	4	0,039	1999	5	0,032	2003	6	-0,019	2007	7	0,0006
1995	5	0,017	1999	6	0,018	2003	7	-0,005	2007	8	0,0085
1995	6	0,013	1999	7	0,04	2003	8	-0,002	2007	9	0,0102
1995	7	0,024	1999	8	0,033	2003	9	0,001	2007	10	-0,0013
1995	8	0,029	1999	9	0,059	2003	10	0,006	2007	11	0,0089
1995	9	0,048	1999	10	0,047	2003	11	0,017	2007	12	0,0015
1995	10	0,044	1999	11	0,041	2003	12	0,006	2008	1	0,0042
1995	11	0,043	1999	12	0,068	2004	1	0,026	2008	2	0,0256
1995	12	0,041	2000	1	0,058	2004	2	0,016	2008	3	0,0317
1996	1	0,097	2000	2	0,041	2004	3	0,021	2008	4	0,045
1996	2	0,058	2000	3	0,031	2004	4	0,026	2008	5	0,0212
1996	3	0,07	2000	4	0,024	2004	5	0	2008	6	0,0032
1996	4	0,081	2000	5	0,017	2004	6	-0,011	2008	7	0,0125
1996	5	0,041	2000	6	0,003	2004	7	-0,015	2008	8	-0,0234
1996	6	0,027	2000	7	0,01	2004	8	0,008	2008	9	-0,009
1996	7	0,024	2000	8	0,009	2004	9	0,018	2008	10	0,0057
1996	8	0,038	2000	9	0,023	2004	10	0,032	2008	11	-0,0003
1996	9	0,051	2000	10	0,028	2004	11	0,008	2008	12	-0,0354
1996	10	0,055	2000	11	0,024	2004	12	0,001	2009	1	0,0023
1996	11	0,051	2000	12	0,019	2005	1	-0,009	2009	2	0,0117
1996	12	0,039	2001	1	0,023	2005	2	-0,0002	2009	3	0,0029
1997	1	0,056	2001	2	0,026	2005	3	0,0213	2009	4	0,0065
1997	2	0,062	2001	3	0,101	2005	4	0,0202	2009	5	-0,0005
1997	3	0,06	2001	4	0,144	2005	5	-0,0032	2009	6	0,0094
1997	4	0,055	2001	5	0,063	2005	6	0,0034	2009	7	-0,0071
1997	5	0,052	2001	6	0,029	2005	7	-0,0025	2009	8	0,0042
1997	6	0,034	2001	7	0,033	2005	8	0,0173	2009	9	0,0062
1997	7	0,053	2001	8	0,035	2005	9	0,0165	2009	10	0,0028
1997	8	0,053	2001	9	0,054	2005	10	0,0066	2009	11	0,0129
1997	9	0,063	2001	10	0,067	2005	11	-0,0226	2009	12	0,0066
1997	10	0,067	2001	11	0,042	2005	12	-0,0022	2010	1	0,0058
1997	11	0,056	2001	12	0,041	2006	1	0,0196	2010	2	0,0166
1997	12	0,054	2002	1	0,042	2006	2	0,0026	2010	3	0,0194
1998	1	0,065	2002	2	0,026	2006	3	0,0025	2010	4	0,0235
1998	2	0,046	2002	3	0,019	2006	4	0,0194	2010	5	-0,0115
1998	3	0,04	2002	4	0,018	2006	5	0,0277	2010	6	-0,005
1998	4	0,04	2002	5	0,004	2006	6	0,0402	2010	7	-0,0016
1998	5	0,033	2002	6	0,012	2006	7	0,0086	2010	8	0,0115

YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN	YIL	AY	ORAN
2010	9	0,0051	2012	1	0,0038	2013	5	0,01
2010	10	0,0121	2012	2	-0,0009	2013	6	0,0146
2010	11	-0,0031	2012	3	0,0036	2013	7	0,0099
2010	12	0,0131	2012	4	0,0008	2013	8	0,0004
2011	1	0,0236	2012	5	0,0053	2013	9	0,0088
2011	2	0,0172	2012	6	-0,0149	2013	10	0,0069
2011	3	0,0122	2012	7	-0,0031	2013	11	0,0062
2011	4	0,0061	2012	8	0,0026	2013	12	0,0111
2011	5	0,0015	2012	9	0,0103	2014	1	0,0332
2011	6	0,0001	2012	10	0,0017	2014	2	0,0138
2011	7	-0,0003	2012	11	0,0166	2014	3	0,0074
2011	8	0,0176	2012	12	-0,0012	2014	4	0,0009
2011	9	0,0155	2013	1	-0,0018	2014	5	-0,0052
2011	10	0,016	2013	2	-0,0013	2014	6	0,0006
2011	11	0,0065	2013	3	0,0081	2014	7	0,0073
2011	12	0,01	2013	4	-0,0051	2014	8	0,0042

………………….SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ									EK-4
Sıra No	6552 Sayılı Kanunun Geçici 2. Madde Kapsamında Tüzel Kişiliği Sona Eren Kuruluşun Borç Listesi
	Borcu Devir Alan Kuruluşun Adı		Tüzel Kişiliği Sona Eren Kuruluşun Adı		Borç Türleri	Toplam Asıl Tutar		Toplam Yi-ÜFE Tutarı		Toplam Borç
						Genel Toplam
Not: Tablo il müdürlüğü bazında gönderilecektir.
	Prim Tahakkuk ve Tah. Ser. Yetkilisi	İcra Takip Haciz ve Satış Servisi Yetkilisi		Hukuk Servisi Yetkilisi			Mali Hizmetler Merk. Müdürü
	Adı Soyadı İmza	Adı Soyadı İmza		Adı Soyadı İmza			Adı Soyadı İmza