T.C.
SOSYAL
GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta
Primleri Genel Müdürlüğü
Tarih :
05.01.2015
Konu : 2014/26
sayılı Genelgede yapılan değişiklikler
GENELGE
2015/1
Bilindiği üzere, 6552 sayılı Kanunla
5510 sayılı Kanuna ilave edilen geçici 60. maddede öngörülen prim ve diğer
alacakların yeniden yapılandırılarak peşin veya taksitler halinde ödenmesine
ilişkin, borçlularca ve sosyal güvenlik il müdürlüklerimizce/sosyal güvenlik
merkezlerimizce yapılacak işlemler 25.9.2014 tarihli ve 2014/26 sayılı
Genelgede açıklanmıştır.
Hal böyle olmakla
birlikte, geçici 60. maddenin ondokuzuncu fıkrasına
istinaden Bakanlar Kurulunca alınan ve 30.11.2014 tarihli, 29191 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 2014/7016 sayılı Kararın 1. maddesinin birinci fıkrası ile
geçici 60. maddede yer alan başvuru süresi ve ilk taksit ödeme süresi 5510
sayılı Kanunun 60. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel
sağlık sigortalıları hariç olmak üzere bir ay süreyle uzatıldığından konuyla
ilgili açıklama yapılmasına gereksinim duyulmuştur.
Uygulamada karşılaşılan sorunlar
neticesinde,
- Özel bina ve ihale konusu işlere ilişkin fark işçilikten kaynaklanan prim
borçlarının yapılandırılmasına,
- 6552 sayılı Kanunun yayımlandığı
tarihten sonra yapılan ödemelerin mahsubuna,
- Genel sağlık sigortalılarının tescil
işlemlerine,
- İhalelere katılabilmek ve hakediş ödemelerine esas yazıların düzenlenmesine
ilişkin işlemlerde bazı
değişiklikler yapılmasına ihtiyaç duyulduğundan, 2014/26 sayılı Genelgede
aşağıda belirtilen değişiklikler yapılmıştır.
1- “2.2
- Başvuru süresi, yeri ve şekli” başlıklı bölümün birinci ve ikinci fıkraları
aşağıdaki şekilde; onbirinci fıkrasında geçen “3.2.2015 veya sonrasında” ibaresi “3.3.2015 veya sonrasında” şeklinde
değiştirilmiştir.
“Geçici 60. maddenin üçüncü
fıkrasında; “Bu madde hükümlerinden
yararlanmak isteyen borçluların;
a) Bu
maddenin yayımlandığı tarihi izleyen ay başından
itibaren; birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen borçlular yedi ay
içerisinde, diğer bentlerde belirtilen borçlular ise üç ay içerisinde Kuruma
başvuruda bulunmaları,
…
Gerekir.”
2014/7016 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararının 1. maddesinin birinci fıkrasında ise ”10.9.2014
tarihli ve 6552 sayılı Kanunun 81. maddesiyle 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa eklenen geçici 60. maddede
yer alan başvuru süresi ile ilk taksit ödeme süresi, anılan maddenin birinci
fıkrasının (d) bendi hükümlerine ilişkin süreler hariç olmak üzere, aynı
maddede belirtilen sürelerin bitiminden itibaren bir ay uzatılmıştır.
hükmü yer almaktadır.
Bu bağlamda geçici 60. maddede
öngörülen yapılandırma hükümlerinden yararlanabilmek için;
- 5510 sayılı Kanunun
4. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki
sigortalılık statülerinden kaynaklanan alacaklar ile sosyal güvenlik
kanunlarına göre emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta iken 5335 sayılı
Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerlerinde
çalışmaları nedeniyle aylıkları kesilerek yersiz olarak ödendiği tespit edilen
aylıklara ilişkin alacaklar için 31 Ocak 2015 tarihinin Cumartesine rastlaması
nedeniyle en geç 2.2.2015 tarihine
kadar,
- 5510 sayılı Kanunun 60. maddesinin
birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki sigortalılık statüsünden kaynaklanan
genel sağlık primi alacakları yönünden en
geç 30.4.2015 tarihine kadar,
başvuruda bulunulması
gerekmektedir.”
2- “3.1-
Yeniden yapılandırma kapsamında ödenecek tutarın hesaplanması” başlıklı bölümün
“a) Sigorta primi, genel sağlık sigortası primi, işsizlik sigortası primi,
damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı alacaklarının
hesaplanması” başlıklı alt bendinin onuncu fıkrasında geçen “11.9.2014 ila 31.12.2014 tarihleri arasında”
ibaresi “11.9.2014 ila 2.2.2015 tarihleri
arasında” şeklinde değiştirilmiştir.
3- “3.1-
Yeniden yapılandırma kapsamında ödenecek tutarın hesaplanması” başlıklı
bölümün “c) İdari para cezası
alacaklarının hesaplanması” başlıklı alt bendinin;
- İkinci fıkrasında geçen, “başvuru tarihinin sonuna kadar (31.12.2014
tarihine kadar)” ibaresi “başvuru
tarihinin sonuna kadar (02.02.2015 tarihine kadar)”
- Üçüncü fıkrasında geçen “31.12.2014 veya öncesinde tebliğ edilmiş
olması esas olduğundan” ibaresi “02.02.2015
veya öncesinde tebliğ edilmiş olması esas olduğundan” şeklinde; “31.12.2014 tarihinden önce tebliğ edilmesi
kaydıyla” ibaresi “02.02.2015
tarihinden önce tebliğ edilmesi kaydıyla”
- Dördüncü fıkrasında geçen “31.12.2014 tarihinden önce tebliğ edilmiş”
ibaresi “02.02.2015 tarihinden önce tebliğ edilmiş” şeklinde,
- Örnek-4 ve Örnek-5’de yer alan “31.12.2014
tarihinden önce” ibareleri “02.02.2015 tarihinden önce” şeklinde,
değiştirilmiştir.
4- “3.1-
Yeniden yapılandırma kapsamında ödenecek tutarın hesaplanması” başlıklı
bölümünün “e) Eksik işçilikten kaynaklanan prim alacaklarının hesaplanması”
başlıklı alt bendi aşağıda belirtildiği şekilde değiştirilmiştir.
“Özel nitelikteki inşaatlar ile ihale
konusu işlere ilişkin eksik işçilikten kaynaklanan prim alacaklarının yeniden
yapılandırma kapsamına dahil edilebilmesi için ihale
konusu işin veya özel bina inşaatının 30.4.2014 tarihine kadar (bu tarih dâhil)
bitirilmiş olması ve re’sen tahakkuk ettirilen prim
borçlarının en geç 10.9.2014 tarihine kadar işverenlere tebliğ edilmiş olması
gerekmektedir.
Diğer taraftan, 30.4.2014 tarihine
kadar bitirilmiş ihale konusu işler ve özel bina inşaatlarıyla ilgili olarak,
10.9.2014 tarihine kadar işin bitirildiğine dair dilekçe ile başvurularak
teminat iade yazısının/ilişiksizlik belgesinin verilmesi talep edilmiş olmasına
rağmen ilgili sosyal güvenlik merkezince fark işçilik borcunun işverene tebliğ
edilememiş olması halinde, işverenlere atfedilebilecek bir kusurun bulunmadığı
da dikkate alınarak gerekli araştırma/tespit işlemi derhal sonuçlandırılacak ve
varsa bu işlere ilişkin fark işçilikten kaynaklanan prim alacakları da
yapılandırma kapsamına dahil edilecektir.
Buna göre, 30.4.2014 tarihine kadar
bitirilmiş özel bina inşaatları ile ihale konusu işlerle ilgili olarak 10.9.2014
tarihine kadar işin bitirildiğine dair müracaat edilmiş olması halinde, re’sen tahakkuk ettirilen prim borçlarının en geç 1.6.2015
tarihine kadar (1.6.2015 tarihi de dahil) tebliğ
edilerek, taksitlerden en az birinin yasal süresi içinde ve 1.6.2015 tarihinden
önce ödenmesi kaydıyla yapılandırma hükümlerinden istifade edilebilecektir.
Dolayısıyla 30.4.2014
tarihine kadar bitirilmiş ihale konusu işler ve özel bina inşaatlarıyla ilgili
olarak, 10.9.2014 tarihine kadar işin bitirildiğine dair dilekçe ile
başvurularak teminat iade yazısının/ilişiksizlik belgesinin verilmesi talep
edilmiş olması halinde, söz konusu borçlar varsa diğer sigorta prim borçları
ile birlikte aynı ödeme planında gösterilecektir.
Örneğin, özel bina
inşaatını 17.3.2013 tarihinde bitirmiş, işin bitirildiğine dair dilekçesini 10.7.2014
tarihinde Kuruma vermiş ve 21.11.2014 tarihinde yapılandırma başvurusunda
bulunmuş olan bir işverene ilişkin olarak ruhsatı veren Kurumla yazışma
yapılarak özel bina inşaatı ile ilgili asgari işçilik araştırma işlemlerinin
yapılmasına esas bilgiler temin edildikten sonra fark işçilik borcunun 24.4.2015
tarihinde tebliğ edildiği varsayıldığında, bahse konu işverenin fark işçilik
borçları diğer borçları ile birlikte taksitler halinde ödenebilecektir.
Diğer taraftan, 30.4.2014 ve öncesinde
bitirildiği halde işin bitirildiğine dair herhangi bir beyanda bulunulmayan,
ancak işin anılan tarihten önce
bitirildiğinin 02.02.2015 tarihine kadar kanıtlanması ve bildirilmesi
halinde ya da işin bitirildiği hususunda işverenlerce herhangi bir beyanda
bulunulmamasına rağmen denetim ve kontrolle görevli memurlarca 30.4.2014 tarih
veya öncesinde işin bitirildiği hususunun tespit edilmiş olması ve bu konuda
düzenlenen rapor tarihinin 2.2.2015
veya öncesine ilişkin olması halinde bahse konu borçlar da yapılandırma
kapsamına dahil edilecektir.
Öte yandan, ihale konusu işyerlerine
ilişkin idare nezdindeki banka teminat mektuplarının süreli olması halinde, bu
teminat mektuplarının süresiz ve kat’i olacak şekilde değiştirilmesi ya da
teminat mektuplarının süresinin peşin veya taksitle ödeme başvurusuna bakılarak
son ödeme tarihini izleyen üçüncü ayın sonuna kadar uzatılması gerekmektedir.
Teminat mektuplarının süresiz ve kat’i
olması veya süreli olmasına rağmen, süresinin en az peşin veya taksitle ödeme
başvurusuna göre son ödeme tarihini izleyen üçüncü ayın sonuna kadar devam ediyor
olması halinde, teminat mektupları ile ilgili olarak herhangi bir işlem
yapılmasına gerek bulunmamaktadır.
Hal böyle olmakla
birlikte, idare nezdindeki banka teminat mektupları süreli olan, ancak süresi
yapılandırma başvurusunun sona ereceği 2.2.2015 veya öncesinde sona erecek olan
işyeri işverenlerince peşin veya taksitler halinde yapılandırma başvurusunda
bulunulduğu takdirde, teminat mektuplarının süresinin uzatılmasına veya süresiz
ve kat’i olarak değiştirilmesine gerek olmaksızın, talep edilen taksit süresine
göre borçlar peşin veya taksitler halinde ödenebilecektir.
Ayrıca, peşin ödeme başvurusunda
bulunmuş işverenlerce ilgili idarelere verilmiş banka teminat mektuplarının
süresinin 3.2.2015 ila 01.06.2015 tarihleri arasında sona eriyor olması halinde,
teminat mektuplarının süresinin uzatılmasına veya süresiz ve kat’i olarak
değiştirilmesine gerek bulunmamaktadır.”
5- “3.2- Genel sağlık sigortalılarının gelir testi işlemleri”
başlıklı bölümüne ”3.2.3- Diğer hususlar” başlıklı bölüme aşağıda yer alan alt
bent ilave edilmiştir.
“6552 sayılı Kanun
kapsamında genel sağlık sigortası prim borçlarının yapılandırılması talebinde
bulunanlardan daha önce gelir testine müracaat etmeyenlerin mutlaka gelir
testine başvuruda bulunması ve tespit edilecek gelir seviyesine göre tahakkuk
ettirilecek genel sağlık sigortası prim borcunun yapılandırılması, gelir testi
yaptırmak istemeyenlerin ise gelir testine başvurmak istemediğine dair yazılı
beyanda bulunmaları gerekmektedir.
Gelir testi yaptırmak istemeyenlerin
yapılandırmaya esas genel sağlık sigortası prim borç tutarları, tescil
başlangıç tarihi itibarıyla Kanunun 82. maddesine göre belirlenen prime esas
günlük kazanç alt sınırının otuz günlük tutarının iki katı (60/G-3) üzerinden
tahakkuk ettirilen prim tutarları olacaktır. Tescil başlangıç tarihinden
itibaren (60/G-3) statüsünden tahakkuk ettirilen genel sağlık sigortası
primleri bu statü üzerinden yapılandırılacaktır.
Örnek: 1.4.2013 tarihi ile 1.3.2014
tarihleri arasında 5510 sayılı Kanunun 60. maddesinin birinci fıkrasının
(g) bendi kapsamında (60/g-2) statüsünde tescili bulunan ve 6552 sayılı Kanun
kapsamında genel sağlık sigortası prim borçlarının yapılandırılması talebinde
bulunan A kişisinin herhangi bir gelir testi sonucu bulunmamaktadır. 60/g bendi
kapsamındaki genel sağlık sigortası prim borçlarını yapılandırmak üzere Sosyal
Güvenlik İl Müdürlüğüne/Sosyal Güvenlik Merkezine müracaat eden A kişisi gelir
testi yaptırmak istemediğini bildirmiştir.
1.4.2013 tarihi ile 1.3.2014
tarihleri arasında Kanunun 60. maddesinin birinci fıkrasının (60/g-2)
bendi kapsamında tescili bulunan ve gelir testi yaptırmak istemediğini beyan
eden A kişisinin (60/g-2) üzerinden tahakkuk eden primleri tescil başlangıç
tarihinden itibaren prime esas günlük kazanç alt sınırının otuz günlük
tutarının iki katı (60/g-3) üzerinden tahakkuk ettirilecektir.
Diğer taraftan,
Kanunun 92. maddesinin üçüncü fıkrasında “sigortalılığın Kanunda sayılan
sigortalı sayılma şartlarının kaybedilmesi veya ölüm halinde sona ereceği”,
80. maddesinin dördüncü fıkrasında ise “60. maddenin birinci fıkrasının (g)
bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılanlar için gelir testleri
Kurumca sonuçlandırılıncaya kadar 82. maddeye göre belirlenen prime esas günlük
kazanç alt sınırının otuz günlük tutarının prime esas asgari kazanç tutarı
olarak esas alınacağı” düzenlenmiştir. Anılan düzenlemeler gereği, gelir
testi başvurusu bulunmayanlardan, genel sağlık sigortası prim borçlarının
yapılandırılması için son başvuru tarihi olan 30.4.2015 tarihine kadar vefat
edenlerin yapılandırmaya esas prim borç tutarları, Kanunun 82. maddesine göre
belirlenen prime esas günlük kazanç alt sınırının otuz günlük tutarı (60/G-2)
üzerinden tahakkuk ettirilecek prim tutarıdır.
Örnek: 6.8.2013 tarihinde (60/G-2) kapsamında
genel sağlık sigortalısı olarak tescil edilen ve gelir testi başvurusu
bulunmayan B kişisinin, genel sağlık sigortası prim borçlarının
yapılandırmasından yararlanmak için gelir testine başvuruda bulunmadan 4.3.2015
tarihinde vefat etmesi halinde sigortalının yapılandırmaya esas prim borç
tutarı, Kanunun 82. maddesine göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt
sınırının otuz günlük tutarı (60/G-2) üzerinden tahakkuk ettirilecek prim
tutarıdır. Bu prim tutarı
üzerinden kişinin borçları yapılandırma kapsamında değerlendirilecektir.
6-
“4.1-Yeniden yapılandırılan alacaklar için peşin ödeme
yolunun tercih edilmesi halinde ödenecek tutar ve ödeme süresi” başlıklı
bölümün “4.1.1- 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b)
ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statülerinden kaynaklanan alacaklar
yönünden peşin ödenecek tutar ve ödeme süresi” başlıklı alt bendinde geçen “31.1.2015 tarihinin Cumartesi gününe
rastlaması nedeniyle en geç 02.02.2015 tarihine kadar” ibaresi “28.2.2015 tarihinin Cumartesi gününe
rastlaması nedeniyle en geç 02.03.2015
tarihine kadar” şeklinde,
Örnek-11’de yer
alan “en geç 02.02.2015 tarihine kadar
ödenmesi halinde” ibaresi “en geç 02.03.2015
tarihine kadar ödenmesi halinde” şeklinde, “ilk taksit ödeme süresi içinde (02.02.2015 tarihine kadar)” ibaresi
“ilk taksit ödeme süresi içinde (02.03.2015
tarihine kadar)” şeklinde değiştirilmiştir.
7- “4.1-Yeniden yapılandırılan alacaklar için
peşin ödeme yolunun tercih edilmesi halinde ödenecek tutar ve ödeme süresi”
başlıklı bölümün “4.1.3- 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası
kapsamında çalışanlara yapılan yersiz ödemeler yönünden peşin ödenecek tutar ve
ödeme süresi” başlıklı alt bendinde geçen “en geç 02.02.2015 tarihine kadar” ibaresi “en geç 02.03.2015 tarihine
kadar” şeklinde
değiştirilmiştir.
8-“4.2.1- Taksitler halinde ödenecek tutarın
hesaplanması” başlıklı bölümün “c) Türkiye’de sportif alanda faaliyette bulunan
spor kulüplerince talep edilebilecek taksit sayısı” başlıklı alt bendinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Gençlik ve Spor Bakanlığı, Türkiye Futbol
Federasyonu veya özerk spor federasyonlarına tescil edilmiş olan ve Türkiye’de
sportif alanda faaliyette bulunan spor kulüplerinin iştigal konularına
bakılmaksızın kapsama giren borçları kırkiki eşit
taksitte ödenebilecektir.
9- “4.2.2- Taksitlerin ödeme süresi” başlıklı
bölümün birinci fıkrasında geçen, “02.02.2015
tarihinde” ibaresi “02.03.2015
tarihinde” şeklinde değiştirilmiştir.
10- “4.3.2-
Yapılandırma kapsamında borcun hesaplanması“ başlıklı bölümün;
- Birinci
fıkrasında yer alan Örnek-17’de geçen “02.02.2015
tarihine kadar” ibaresi “02.03.2015
tarihine kadar” şeklinde,
- İkinci
fıkrasında geçen “ilk taksit ödeme süresi
içinde (02.02.2015 tarihine kadar)”
ibaresi “ ilk taksit ödeme süresi içinde
(02.03.2015 tarihine kadar)” şeklinde,
değiştirilmiştir.
11- “5.1-
Ödeme yükümlülüklerinin yasal süresi dışında yerine getirilmesi halinde geç
ödeme zammının hesaplanması” başlıklı bölümde yer alan Örnek-19 aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Örnek
19-
Geçici 60 ncı madde kapsamına giren borçları için 6
taksit talebinde bulunan (C) Limited
Şirketine çıkartılan ödeme planının,
|
Taksit No |
|
Taksit Tutarı (TL) |
|
Son Ödeme tarihi |
|
1 |
|
6.450,00 |
|
02.03.2015 |
|
2 |
|
6.450,00 |
|
31.03.2015 |
|
3 |
|
6.450,00 |
|
01.06.2015 |
|
4 |
|
6.450,00 |
|
31.07.2015 |
|
5 |
|
6.450,00 |
|
30.09.2015 |
|
6 |
|
6.450,00 |
|
30.11.2015 |
şeklinde olduğu ve bahse konu
işverenin birinci ve ikinci taksitleri 17.06.2015 tarihinde ödeyeceği
varsayıldığında, 6183 sayılı Kanunun 51. maddesine istinaden yürürlükte bulunan
gecikme zammı oranının % 1,40 olduğu hususu da dikkate alınarak;
Birinci taksit için, ödeme vadesinin
sona erdiği tarihten itibaren 4 ay geçtiği için dikkate alınacak faiz oranı:
1,40 X 4 ay = 5,6 olacağından
Geç ödeme zammı: 6.450,00 X 5,6 / 100
= 361,20 TL,
Ödenecek toplam tutar ise: 6.450,00 +
361,20 = 6.811,20 TL olacaktır.
İkinci taksit için, ödeme vadesinin
sona erdiği tarihten itibaren 3 ay geçtiği için dikkate alınacak faiz oranı:
1,40 X 3 ay = 4,20 olacağından
Geç ödeme zammı: 6.450,00 X 4,20 / 100
= 270,90 TL,
Ödenecek toplam tutar ise: 6.450,00 +
270,90 = 6.720,90 TL olacaktır.
12- “5.2.2-Taksitle ödeme yolunu tercih eden
borçlular yönünden” başlıklı bölümün “a) Taksit ödeme
yükümlülükleri açısından ödeme hakkının kaybedilmesi ve taksitlerin mahsup
şekli” başlıklı alt bendinde yer alan Örnek-20’de geçen “02.02.2015” ibaresi “02.03.2015” şeklinde değiştirilmiştir.
13- “5.2.2- Taksitle ödeme yolunu tercih eden borçlular yönünden” başlıklı
bölümün “b)
Cari aylara ilişkin primlerin ödeme yükümlülükleri açısından” başlıklı alt
bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Geçici 60. maddenin ondördüncü fıkrasında, “Bu
madde hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan borçluların taksit
ödeme süresince tahakkuk eden sigorta primlerini çok zor durum olmaksızın bir
takvim yılında ikiden fazla vadesinde ödememeleri ya da eksik ödemeleri
halinde, belirtilen madde hükümlerine göre yapılandırılan borçlarına ilişkin
kalan taksitlerini ödeme haklarını kaybederler.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, borçlarını
geçici 60. maddeye göre taksitle ödemek amacıyla başvuruda bulunan borçlularca,
ilk taksit ödeme süresinin sona erdiği ayda ödenmesi gereken primlerden
başlanılarak, bir takvim yılı içinde ikiden fazla cari aya ilişkin sigorta
primlerinin, genel sağlık sigortası primlerinin ve/veya işsizlik sigortası
primlerinin, çok zor durum hali olmaksızın ödenmemesi veya yasal süresi dışında
ödenmesi ya da eksik ödenmesi halinde, kalan taksitler için bahse konu Kanun hükümlerinden
yararlanma hakkı kaybedilmiş olacaktır
Örnek 21- Kapsama giren borçlarını geçici 60. madde
doğrultusunda ödemek amacıyla başvuruda bulunmuş olan;
- (A) Limited Şirketinin ilk taksit ödeme
yükümlülüğü 02.03.2015 tarihinde sona erdiğinden, cari aylara ilişkin sigorta
primlerini ödeme yükümlülüğü 2015/Ocak ayına ilişkin,
- 5510/60-g kapsamındaki (A) sigortalısının ilk
taksit ödeme yükümlülüğü 01.06.2015 tarihinde sona erdiğinden cari aylara
ilişkin genel sağlık sigortası primlerini ödeme yükümlülüğü 2015/Nisan ayına
ilişkin
prim borçlarından itibaren başlatılacaktır.
5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalılar yönünden emekli keseneği ve
kurum karşılıkları ile prim borçları olanlardan;
-Aylıkları ayın 15’inde peşin ödenenlerin, 2015/Şubat ayına ait prim borçlarının ödeme
süresi 2015/Şubat ayı içinde sona erdiğinden, bu kapsamda cari ay prim ödeme
yükümlülüğünün yerine getirilip getirilmediği 2015/Şubat ayına ilişkin prim borçlarından,
- Aylıkları çalıştıktan sonra ödenenlerin,
2015/Ocak ayına ait prim borçlarının ödeme süresi 2015/Şubat ayı içinde sona
erdiğinden, bu kapsamda cari ay prim ödeme yükümlülüğünün yerine getirilip
getirilmediği 2015/Ocak ayına ilişkin prim borçlarından
başlanılarak kontrol edilecektir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun 4. maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların ücretlerini her ayın 15’i ila
14’ü arasında hak ediyor olmaları halinde, primlerin ödeme süresi takip eden
ayın 14’ünde sona erdiğinden, her ayın 15’i ila 14’ü arasında ücret alan
sigortalılardan kaynaklanan prim borçları için geçici 60. madde uyarınca
taksitle ödeme başvurusunda bulunulması halinde bu nitelikteki işyerleri için
cari ay primleri ile ilgili yükümlülükler 15.12.2014-14.01.2015 dönem
aralığından itibaren başlatılacaktır.
Yeniden yapılandırılmış taksitlerle ilgili
ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesine rağmen, bir takvim yılı içinde
ikiden fazla cari aya ilişkin primlerin çok zor durum hali olmaksızın süresi
içinde ödenmediğinin veya eksik ödendiğinin tespit edilmesi halinde, geçici 60.
madde hükümlerinden yararlanma hakkı, üçüncü cari aya ilişkin primlerin yasal
ödeme süresinin sona erdiği ayı takip eden aydan başlanılarak kaybedilmiş sayılacaktır.
Diğer taraftan, özel sektör işverenlerince Aralık
ayına ilişkin primlerin ödeme vadesinin takip eden yılın Ocak ayı sonunda sona
ermesi nedeniyle Aralık ayına ait cari aya ilişkin sigorta primi ve işsizlik
sigortası primlerinin ödenmemiş veya süresi dışında ödenmiş olması halinde,
ihlal takip eden yılda işlenmiş sayılacaktır. Yine resmi
sektör işverenlerince 15/11 – 14/12 ve 15/12/-14/01 dönemlerine ait cari aya
ilişkin primlerin ödeme vadesi takip eden takvim yılında sona erdiğinden 15/11
– 14/12 ve 15/12 -14/01 dönemlerine ait cari aya ilişkin sigorta primi ve
işsizlik sigortası primlerinin ödenmemiş veya süresi dışında ödenmiş olması
halinde, ihlal takip eden yılda işlenmiş sayılacaktır.
Dolayısıyla,
- Özel sektör işverenlerince 2015/Aralık ilişkin
cari aya ait primlerin süresi içinde ödenmemesi halinde ihlal 2016 yılında;
2016/Aralık ilişkin cari aya ait primlerin süresi içinde ödenmemesi halinde
ihlal 2017 yılında,
-Resmi
sektör işverenlerince 15.12.2014-14.01.2015 dönemlerine ilişkin cari aya ait
primlerin süresi içinde ödenmemesi halinde ihlal 2015 yılında, 15.11.2015-14.12.2015
ve 15.12.2015-14.01.2016 dönemlerine ilişkin cari aya ait primlerin süresi
içinde ödenmemesi halinde ihlal 2016 yılında
gerçekleşmiş sayılacaktır.
Örnek
22- (A) Limited
Şirketince, çok zor durum hali olmaksızın; 2015/Ocak ve Nisan aylarına ait
sigorta primlerinin yasal süresi dışında ödendiği, 2015/Temmuz ayına ilişkin
sigorta priminin ise ödenmediğinin tespit edildiği varsayıldığında, taksit
ödeme yükümlükleri açısından ödeme hakkı kaybedilmemiş olsa da 2015 takvim yılı
içinde ikiden fazla cari aya ilişkin sigorta primlerinin ödeme yükümlülüğünün
çok zor durum hali olmaksızın yerine getirilmemiş olması nedeniyle, ödeme
vadesi 1.9.2015 tarihinden sonra (üçüncü ihlalin meydana geldiği 2015/Temmuz
ayına ait primlerin ödeme vadesinin sona erdiği tarihten sonraki) taksitler
yönünden (5.taksitten itibaren), geçici 60. madde hükümlerinden yararlanma
hakkı kaybedilmiş olacaktır.
Öte yandan özel sektör işverenlerince Kasım ayına
ilişkin düzenlenen aylık prim ve hizmet belgesinden kaynaklanan primlerin ödeme
vadesinin Aralık ayının son gününün resmi tatile rastlaması halinde, süre her
ne kadar resmi tatili izleyen ilk iş günü içerisinde sona erecek olsa da ihlal
Aralık ayının son günü işlenmiş sayılacaktır.
Buna karşın, ayın 15’i ila takip eden ayın
14’ü arasında ücret alan sigortalılar yönünden 15/11-14/12 dönemi ile
15/12-14/1 dönemine ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerinden kaynaklanan
primlerin ödeme süresi takip eden yılda sona erdiğinden, bahse konu primlerin
ödenmemesi halinde ihlal, ödeme vadesinin sona erdiği takvim yılında
gerçekleşmiş sayılacaktır.
Bu bağlamda, taksit ödeme yükümlülüklerini yerine
getirmelerine rağmen, cari aylara ilişkin prim ödeme yükümlülüklerini yerine
getirmeyen borçluların, öncelikle çok zor durum halinde olup olmadıkları
incelenecek, çok zor durumda bulunmadıklarının anlaşılması halinde,
yapılandırma işlemleri bir takvim yılında üçüncü ihlalin gerçekleştiği tarih
itibariyle bozulacaktır.
Cari ay primlerini yasal süresinde ödemeyen
borçluların çok zor durumda olup olmadıkları 2011/53 sayılı Genelge
doğrultusunda incelenecektir. Anılan Genelgede belirtildiği şekilde, Mali Durum
Bildirim Formunda beyan edilen bilgilere göre, borçlunun çok zor durumda olup
olmadığına ilişkin rasyosunun 2 veya altında olması
halinde, borçlunun çok zor durumda olduğu kabul edilecektir.
Hal böyle olmakla birlikte, primini kendisi ödeyen
sigortalılar ve genel sağlık sigortalılarının çok zor durum bildirimi için
yazılı beyanda bulunmaları yeterli olacaktır.
Dolayısıyla, cari ay primlerini çok zor durumda
bulunmaları nedeniyle ödeyemediği anlaşılan borçlular, kalan taksitlerini
geçici 60. madde hükümlerine göre ödemeye devam edebileceklerdir.
Buna karşın, Mali Durum Bildirim Formunda beyan
edilen bilgiler doğrultusunda rasyonun 2,01 veya
üzerinde olduğunun anlaşılması halinde, taksit ödeme yükümlülükleri düzenli
olarak yerine getiriliyor olsa dahi, kalan taksitler için geçici 60. madde
hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilmiş olacaktır.
Borçluların çok zor durumda olup olmadıklarının
tespiti sırasında, 2011/53 sayılı Genelgede belirtilen 100.000,00 TL’nin
belirlenmesinde, bir takvim yılı içinde süresi içinde ödenmeyen cari aylara
ilişkin alacak toplamının 100.000,00 TL’yi aşıp aşmadığına bakılarak
yapılacaktır.
Diğer taraftan, çok zor durum halinin
tespitine ilişkin Mali Durum Bildirim Formu, ikiden fazla cari ay priminin
süresi içinde ödenmediği her bir takvim yılı için ayrı ayrı düzenlenecek olup,
bir takvim yılına ilişkin rasyosu 2’nin altında
olmasına rağmen, diğer takvim yılına ilişkin rasyosu
2’nin üzerinde olan borçluların, rasyo oranının 2’nin
üzerinde olduğu yıllara ilişkin kalan taksitlerini geçici 60. madde hükümlerine
göre ödemeleri mümkün bulunmamaktadır.
Bu bağlamda, taksit ödeme yükümlülüklerini yerine
getirmelerine rağmen, cari aylara ilişkin primler yönünden ödeme
yükümlülüklerini bir takvim yılında ikiden fazla yerine getirmeyen borçluların
çok zor durumda olmadıkları belirlenmeden yeniden yapılandırma anlaşmaları
bozulmayacaktır.
Öte yandan, 4/I-(b) kapsamındaki prim borcunu
yapılandıran sigortalıların cari ay prim borcunu aksatmaları halinde mali durum
bildirim belgesi istenmeyecek beyan ve taahhüt belgesi vermesi istenecektir”
14-
“6-Sigortalılık Süresi
Durdurulanlara İlişkin Yapılacak İşlemler” başlıklı bölümün üçüncü fıkrasında
yer alan “en geç 02.02.2015 tarihine
kadar” ibaresi “en geç 02.03.2015
tarihine kadar” şeklinde; Örnek 24’de yer alan “02.02.2015 tarihine kadar” ibaresi “02.03.2015 tarihine kadar”,
“ilk taksit ödemesi 02.02.2015
tarihinde başlayacak” ibaresi “ilk
taksit ödemesi 02.03.2015 tarihinde başlayacak” şeklinde değiştirilmiştir.
15- “7.2.1-
Yersiz yararlanılmış prim teşvikleri düzeltildikten sonra yapılandırma
işlemlerine başlanılması” başlıklı alt bendin ikinci paragrafı aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Dolayısıyla,
2014/Nisan ve önceki aylara ilişkin olmak üzere, çeşitli kanunlarda öngörülen
sigorta prim teşviklerinden yersiz yararlanmış olduğu tespit edilen
işverenlerce, başvuru süresinin sonuna kadar (02.02.2015 tarihine kadar) kanun
numarası seçilmek suretiyle iptal nitelikte, kanun numarası seçilmeksizin asıl
veya ek nitelikte aylık prim ve hizmet belgesi düzenlenerek Kuruma verilmesi
halinde, tahakkuk işlemleri yapılarak ortaya çıkacak fark primler de
yapılandırma kapsamına dahil edilecektir.”
16- “7.7-Alt işverenlerin borçları” başlıklı bölümün
sonuna aşağıda yer alan fıkra eklenmiştir.
“Öte yandan,
asıl işverenlerin yapılandırma başvuruları sırasında yalnızca kendi asıl
işverenliklerinden kaynaklanan borçlarının yapılandırılmasının talep edilmesi
halinde, talep edilen taksit süresi
dikkate alınarak, öncelikle alt işverenlerin ardından asıl işverenin ödeme
planı çıkartılarak, gerek alt işverenlere ilişkin gerekse asıl işverene ilişkin
ödeme planları asıl işverene tebliğ edilecektir. Bu durumda asıl işveren
ödediği tutar kadar yapılandırma hükümlerinden yararlanabilecek, ancak alt
işverenlerin Kuruma olan borçlarından dolayı alt işverenlerle birlikte sorumlu
tutulacaktır.
17- “7.8-Yasal süresi dışında verilmiş olması
nedeniyle incelemeye sevk edilmiş aylık prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk eden alacaklar” başlıklı
bölümün ikinci fıkrasında
yer alan “31.12.2014 tarihinden önce”
ibaresi “02.02.2015 tarihinden önce”
şeklinde değiştirilmiştir.
18- “7.11.1- İhalelere
katılabilmek amacıyla düzenlenecek yazılar” başlıklı bölüm aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Geçici 60. madde uyarınca
yapılandırma başvurusunda bulunmuş olan işverenlerin ihalelere katılmak
amacıyla kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olup olmadığının sorgulanması
sırasında ihale tarihi 11.9.2014 veya sonrasında olmak ve yapılandırma işlemi
bozma koşuluna girmemiş olmak kaydıyla;
- Peşin
ödeme yolu tercih edilmiş ise geçici 60. madde kapsamına girmeyen borçlarının
ihale tarihi itibariyle toplamının Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtilen
limitlerin altında olması halinde,
- Taksitle ödeme yolu tercih edilmiş ise geçici
60. madde kapsamına girmeyen muaccel borçları ile yapılandırma kapsamına giren
borçlarından ihale tarihi itibariyle vadesi geçtiği halde ödenmemiş veya eksik
ödenmiş taksitlerinin geç ödeme zammı ile birlikte toplamının Kamu İhale Genel
Tebliğinde belirtilen limitlerin altında olması ve yapılandırma hükümlerinden
yararlanma hakkının devam ediyor olması halinde,
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim
borcunun bulunmadığı kabul edilecektir. Dolayısıyla, kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcu olup olmadığının tespiti sırasında ihale tarihinin 11.9.2014
veya sonrasında olması ve yapılandırma işleminin bozma koşuluna uğramamış
olması kaydıyla, yapılandırmaya ihale tarihinden önce veya sonra başvurulduğu
üzerinde durulmayacaktır.
Buna karşın ihale tarihinin 10.9.2014
veya önceki bir tarih olması halinde, düzenlenecek olan yazılarda yapılandırma
öncesi cari usul ve esaslar çerçevesinde hesaplanan borcun Kamu İhale Genel
Tebliğinde belirtilen sınırların altında olup olmadığına bakılacaktır.”
19- “7.11.2-Hak ediş
ödemelerine ilişkin düzenlenecek yazılar” başlıklı bölüm aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun
90. maddesinin ikinci fıkrasına göre işverenlerin hakedişleri,
Kuruma idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının bulunmaması
kaydıyla ödenmektedir.
Bu bağlamda, geçici 60. madde uyarınca
yapılandırma başvurusunda bulunmuş olan işverenlerin hakediş
ödemesine esas borçlarının olup olmadığının sorgulanması sırasında borcu yoktur
yazısının düzenlenme tarihinin 11.9.2014 veya sonrasında olması ve yapılandırma
işleminin bozma koşuluna girmemiş olması kaydıyla;
- Peşin
ödeme yolu tercih edilmiş ise geçici 60. madde kapsamına girmeyen yasal ödeme
süresi geçmiş prim ve idari para cezası borçlarının bulunmaması halinde,
- Taksitle
ödeme yolu tercih edilmiş ise vadesi geçtiği halde ödenmemiş veya eksik ödenmiş
taksit ile kapsama girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş prim ve idari para cezası
borçlarının bulunmaması halinde,
hakediş ödemesine esas
borcunun bulunmadığı kabul edilecektir.
Diğer taraftan, 11.9.2014
ve sonrasında Kurum hesaplarına intikal eden paraların yapılandırma
başvurusunda bulunulmamış olması nedeniyle cari usul ve esaslara göre
aktarılmasından sonra işverenlerce yapılandırma başvurusunda bulunulması ve 11.9.2014
tarihinden sonra tahsil edilen paraların yapılandırılan borçlara mahsup
edilmesinin talep edilmesi halinde bahse konu paralar da yapılandırma kapsamına
giren borçlara mahsup edilecektir. Ancak işverenlerce 11.9.2014 ve sonrasında
yatırılan paraların yapılandırma kapsamına girmeyen borçlara mahsup edilmesinin
talep edilmesi halinde, sözkonusu paralar bu defa
yapılandırma kapsamına girmeyen borçlara mahsup edilecektir.”
20- “7.11.3-Devlet
yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanabilmek amacıyla düzenlenecek yazılar”
başlıklı bölümün beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Buna göre, geçici 60.
madde uyarınca yapılandırma başvurusunda bulunmuş olan işverenlerin devlet
yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanabilmek amacıyla yasal ödeme süresi
geçmiş prim ve idari para cezası borçlarının olup olmadığının sorgulanması
sırasında borcu yoktur yazısının düzenlenme tarihinin 11.9.2014 veya sonrasında
olması ve yapılandırma işleminin bozma koşuluna girmemiş olması kaydıyla;
- Peşin ödeme yolu tercih edilmiş ise
geçici 60. madde kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş prim ve idari
para cezası borçlarının toplamının aylık asgari ücretin brüt tutarının altında
olması kaydıyla,
- Taksitle
ödeme yolu tercih edilmiş ise geçici 60. madde kapsamına girmeyen muaccel
borçlar ile geçici 60. madde kapsamındaki borçlardan vadesi geçtiği halde
ödenmemiş veya eksik ödenmiş taksitleri (geç ödeme zammı dahil)
toplamının 16 yaşından büyük işçiler için belirlenen aylık asgari ücretin brüt
tutarının altında olması kaydıyla,
yasal ödeme süresi geçmiş
prim ve idari para cezası borçlarının bulunmadığı kabul edilecektir.”
21- Bakanlar Kurulunca
alınan karar doğrultusunda 2014/26 sayılı Genelgenin 1 ila 11 nolu ekleri yeniden düzenlenmiş olup, bundan sonraki
başvuru işlemlerinde ekte yer alan başvuru formları kullanılacaktır.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica
ederim.
Ekler:
Ek 1- 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlerin
borçlarının yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 2- 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalıların prim
borçlarının yapılandırılması ile 5510 sayılı Kanunun geçici 17. maddesi
kapsamında durdurulan sigortalılık sürelerinin ihyasına dair başvuru formu
Ek 3- 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının ( c ) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran
işverenlerin emekli keseneği ve kurum karşılığı ile prim borçlarının
yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 4- 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının (c ) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran
işverenlerin fiili hizmet süresi zammı ve itibari hizmet süresi
kesenek-karşılık ve prim borçlarının yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 5- 5510 sayılı Kanunun 4.
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran
işverenlerin idari para cezası borçlarının yapılandırılmasına dair başvuru
formu
Ek 6- 5510 sayılı Kanunun
4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran
işverenlerin ek karşılık prim borçlarının yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 7- 5510 sayılı Kanunun
4/1-a ve 4/1-b kapsamında aylık alanların 5510 sayılı Kanunun geçici 60.
maddesine göre sosyal güvenlik destek primi borçlarının yapılandırılmasına dair
başvuru formu
Ek 8- 5510 sayılı Kanunun
4/1-c kapsamında aylık alanların 1.10.2008 tarihi sonrası sosyal güvenlik
destek primi borçlarının 5510 sayılı Kanunun geçici 60. maddesine göre
yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 9- 5510 sayılı Kanunun
geçici 60. maddesi kapsamında borçların yapılandırılmasına ilişkin başvuru
formu
Ek 10- 5510 sayılı Kanunun 60. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi
kapsamındaki sigortalıların genel sağlık sigortası prim borçlarının
yapılandırılmasına dair başvuru formu
Ek 11- 5335
sayılı Kanun kapsamında aylıkları yersiz ödenenlerin 5510 sayılı Kanunun geçici
60. maddesine göre borçlarının yapılandırılmasına ilişkin başvuru formu