IV- KURUMLAR VERGİSİNDE MÜKELLEFİYET ŞEKİLLERİ
Kurum kazancı KVK hükümleri açısından tam mükellefiyet ve dar mükellefiyet esasında ayrı tespit edilir. Bu çalışmanın ana konusu olan vergiye tabi kazancın tespiti ve istisnalar, izleyen bölümlerde ayrıntılı olarak açıklanmıştır.
A- TAM MÜKELLEFİYET
KVK’da kurumlar vergisi mükellefi olarak sayılan kurumlardan kanuni veya iş merkezleri Türkiye’de bulunanlar tam mükellef olup; gerek Türkiye’de, gerekse yabancı ülkelerde elde ettikleri kurum kazançlarının toplamı üzerinden kurumlar vergisine tabidirler.(KVK Md. 3/1)
Kurumlar vergisi açısından bir kurumun mükellefiyet türü kanuni veya iş merkezinin Türkiye’de bulunup bulunmadığına bakılmak suretiyle tespit edilecektir.
1- Kanuni Merkez
Kanuni merkez, kurumların kuruluş kanunlarında, tüzüklerinde, ana statülerinde veya sözleşmelerinde merkez olarak gösterilen yerdir (KVK Md. 3/5). TTK ve Kooperatifler Kanunu’na göre sermaye şirketleri ile kooperatiflerin ana sözleşmelerinde kanuni merkezlerini göstermeleri zorunludur.
2- İş Merkezi
İş merkezi, iş bakımından muamelelerin fiilen toplandığı ve idare edildiği yerdir (KVK Md.3/6). Ancak, kurumların faaliyeti açısından işlemlerin bilfiil toplanıp idare edilmesinin tespitini sağlayan objektif bir ölçüt bulunmamaktadır. İş merkezinin objektif olarak tespit edilemediği durumda, kurumun kanuni merkezinin aynı zamanda iş merkezi olduğunun kabulü gerekir. Bu durumda mükellefiyet tespiti kanuni merkeze göre yapılmalıdır.
İş merkezi tanımı daha çok yabancı menşeli kurumlar için önem taşır. Bu kurumların iş merkezinin Türkiye’de olduğu kabul edilirse tam mükellefiyet esasları uygulanacaktır. Bu nedenle iş merkezi belirlemeleri işletmeler bazında değerlendirilmelidir. İş merkezinin mükellefiyet tespitinde ölçü olarak alınmasından amaç, kurumların kanuni merkezlerini diledikleri ülkeye kaydırmak suretiyle vergiden kaçınmalarının önlenmesidir.
B- DAR MÜKELLEFİYET
1- Tanım
Kanuni ve iş merkezinden her ikisi de Türkiye dışında bulunan fakat kazançlarının bir kısmını Türkiye’de yaptığı faaliyetlerden elde eden kurumlar dar mükellef statüsünde olup, kazançlarının sadece Türkiye’de elde edilen kısmı kurumlar vergisine konu edilecektir. Bu kurumların Türkiye’de elde ettikleri kazançları yurtdışına götürüp/götürmemeleri, kurumlar vergisinin alınmasını etkilememekte ancak, GVK 94/6-b/iii maddesince yapılacak stopajı etkilemektedir (KVK Md.3/2).
Dar mükellefiyette vergileme Türkiye’deki faaliyet ve kazançla sınırlı olup kazanç tespiti de tam mükellefte olduğundan farklıdır. Dar mükellef kurumlar için kazancın elde edildiğinin tespiti önem taşımaktadır. Dar mükellef kurum kazançlarında elde etme KVK’nın 3/3-4. maddesine göre tespit edilecektir.
2- Dar Mükellef Kurum Kazançları ve Elde Etme
KVK’nın 3/3. maddesinde sayılan kazanç grupları itibariyle kazanç ve iradın dar mükellef kurum tarafından Türkiye’de elde edilmesi, GVK’nın 7. maddesi uyarınca aşağıdaki esaslara göre belirlenecektir.
a- Ticari Kazançlar
Kanuni ve iş merkezlerinden her ikisi de Türkiye dışında bulunan yabancı kurumlar tarafından ticari kazancın Türkiye’de elde edilmiş sayılabilmesi için; bu kurumların, Türkiye’de, Vergi Usul Kanunu hükümlerine uygun bir işyerinin olması veya daimi temsilci bulundurmaları ve kazançlarını bu yerlerde veya bu temsilciler kanalıyla yapılan işlerden sağlamaları gerekir.
İşyeri; mağaza, yazıhane, idarehane, imalâthane, şube, depo, otel, kahvehane, eğlence ve spor yerleri, madenler, taş ocakları, inşaat şantiyeleri ve vapur büfeleri gibi ticari ve sınai faaliyetin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan yerlerdir (VUK Md. 156).
Daimi temsilci; hizmet veya vekâlet akdi ile temsil edilene bağlı olup, onun nam ve hesabına sınırlı veya sınırsız bir müddet veya müteaddit ticari muameleler ifasına yetkili bulunan kimselerdir (GVK Md. 8). Şunlar her halükarda daimi temsilcidir; ticari mümessiller, tüccar vekilleri, acenteler, tüccar memurları, giderleri (reklam giderleri hariç) devamlı olarak kısmen veya tamamen temsil edilen tarafından ödenenler, mağaza ve depolarında temsil edilen hesabına devamlı olarak konsinye mal bulunduranlar.
Bu şartları taşısalar dahi, kurumların ihraç edilmek üzere Türkiye’de satın aldıkları veya imal ettikleri malları, Türkiye’de satmaksızın yabancı ülkelere göndermelerinden doğan kazançlar, Türkiye’de elde edilmiş sayılmaz. (KVK Md.3/3-a)
Türkiye’de satmaktan maksat, alıcı veya satıcının veya her ikisinin Türkiye’de bulunması veya satış akdinin Türkiye’de yapılmış olmasıdır.
b- Serbest Meslek Kazançları
Ücretlerde olduğu gibi kurumlar, serbest meslek kazancını ancak istihdam ettikleri elemanları vasıtasıyla icra ettiği işler karşılığında sağlar. Serbest meslek kazancının Türkiye’de elde edilmiş sayılması için; Hizmetin Türkiye’de ifa edilmiş veya ediliyor olması ya da Türkiye’de değerlendirilmesi gerekmektedir.
Türkiye’de değerlendirmekten maksat, ödemenin Türkiye’de yapılması veya ödeme yabancı memlekette yapılmışsa, Türkiye’de ödeyenin veya nam ve hesabına ödeme yapılanın hesaplarına intikal ettirilmesi veya kârından ayrılmasıdır.
c- Zirai Kazançlar
Dar mükellef kurumların Türkiye’de icra ettikleri zirai faaliyet çerçevesinde elde ettikleri kazançlar zirai kazanç olarak değerlendirilecektir. Zirai kazancın Türkiye’de elde edilmiş sayılması için zirai işletmenin Türkiye’de bulunması, yani zirai faaliyetin Türkiye’de icra edilmesi gerekmektedir.
d- Gayrimenkul Sermaye İratları
Gayrimenkul sermaye iradı, gayrimenkul veya gayrimenkul niteliğindeki mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyetleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden sağlanan iratlardır. İradın Türkiye’de elde edilmiş sayılması için;
² Gayrimenkullerin ve menkul malların Türkiye’de bulunması veya
² Gayrimenkul niteliği taşıyan mal ve hakların Türkiye’de kullanılması veya
² Gayrimenkul veya bu nitelikteki mal ve haklar karşılığı yapılan ödemenin Türkiye’de değerlendirilmesi gerekir. Değerlendirme, serbest meslek kazançlarında olduğu gibidir.
e- Menkul Sermaye İratları
Menkul sermaye iradı, sahibinin sadece nakdi sermaye dolayısıyla elde ettiği kâr payı, faiz, kira ve benzeri iratlar olarak tanımlanabilir. Menkul sermaye iradının Türkiye’de elde edilmiş sayılmaları için sermayenin Türkiye’de yatırılmış olması yeterlidir.
f- Diğer Kazançlar ve İratlar
Diğer kazanç ve iratlar GVK’nın üçüncü kısmının yedinci bölümünde düzenlenmiştir. Dar mükellef kurumların Türkiye’de diğer kazanç ve irat elde etmiş sayılmaları için; bu kazanç ve iratları doğuran işin veya muamelelerin Türkiye’de ifa edilmesi veya değerlendirilmesi gerekmektedir. Değerlendirme, serbest meslek kazançlarında olduğu gibidir.
C- VERGİ ANLAŞMALARI
Vergi anlaşmaları; birden çok ülkede faaliyet gösteren işletmelerin elde ettikleri kazancın vergilendirilmesinde ilgili (taraf) ülkelerce uygulanacak ortak vergileme prensiplerini ifade eder. Uluslararası faaliyet yürüten işletmelerin kazancının hiçbir taraf ülke açısından haksızlık doğurmayacak şekilde objektif esaslarda vergilendirilmesi global ekonominin en önemli sorunlarından biridir.
Her ülkenin vergileme yetkisini lehine yorumlayarak uygulaması, uluslararası iş yapan işletmeler bünyesinde bazen çok önemli vergi yüklerini ortaya çıkarmaktadır. Bu nedenle yabancı sermaye, girdiği ülkede öncelikle vergisel güvenceler istemektedir.
Ülkemiz tarafından, son yıllarda çifte vergilemenin önlenmesi amacıyla birçok devletle çifte vergilemeyi önleme anlaşması yapılmıştır. Çifte vergilemenin önlenmesi diğer bir ifade ile çok uluslu ticari ilişkilerden doğan kazançların vergilendirilmesine çerçeve çizilmesi, taraf ülke dış ticaretinin gelişmesine önemli ölçüde katkıda bulunacaktır.
Uluslararası vergi anlaşmaları, TBMM’nin onayı ile ve kanunla yürürlüğe girmektedir. Bu kanunlar vergi kanunları yanında daha spesifik kanunlardır. Bu nedenle uluslararası vergi anlaşmaları hükümlerinin vergi kanunları hükümlerine göre uygulanma önceliği vardır.
Anlaşmalar uyarınca vergilendirme hakkının hangi devlette olduğu belirlendikten sonra vergilendirme hakkına sahip olan ülke söz konusu geliri kendi iç mevzuatına göre değerlendirecek ve vergilendirecektir. Vergi anlaşmalarında vergileme yetkisi, oranlarla sınırlandırılabilmektedir. Oran sınırlamasının yapıldığı durumda söz konusu oranlar vergileme tavanını ifade etmektedir.
Dar mükelleflerin, çifte vergilemeyi önleme anlaşmaları uyarınca Türkiye’de indirimli vergi oranından yararlanabilmeleri için, taraf devletin yetkili makamlarından o ülkede tam mükellef ve mukim olduklarına dair belge ibraz etmeleri gerekmektedir.
Türkiye Cumhuriyeti devleti halihazırda 71 devletle çifte vergilemeyi önleme anlaşması imzalamış bulunmaktadır.